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“绿色、低碳”是智慧城市建设的重点。西方发达国家在建设智慧城市的过程中,普遍重视绿色和低碳发展。日本城市层面的智慧城市工程项目就是以清洁能源和降低碳排放为主要目标,以能源、建筑、交通运输几个领域为重点,通过引入新技术等方式降低碳排放。瑞典斯德哥尔摩市将信息技术广泛应用于城市管理的各个方面,为寻找减少二氧化碳排放量的可靠途径,实现绿色交通,通过建立“智能交通系统”收集并分析运输系统、交通流量传感器、污染检测和天气等数据信息。美国芝加哥市积极推行绿色城市计划,通过降低建筑物、交通运输工具的碳排放量,达到建设绿色芝加哥的目的。
政府合理引导是智慧城市建设的保障。从发达国家智慧城市的发展中可以看到,政府发挥了重要的引导作用。与我国国内智慧城市如火如荼的急速推进不同,发达国家智慧城市建设往往是平稳有序地开展。在国家统一规划的前提下,各级政府根据辖区内具体情况,对智慧城市的建设进行合理引导,避免了盲目投资和重复建设。韩国政府u-city计划就是由政府引导,吸引民间投资,使现代信息技术在城市公共管理中得以广泛应用。新加坡政府专门成立了资讯通信发展管理局(ida),负责推动通信技术产业的发展与电子政务应用。
我国“智慧城市”建设与发展的思路
智慧城市建设是未来城市发展的趋势和方向,通过学习和借鉴西方发达国家智慧城市建设的经验,结合我国城市发展的实地情况,制定切实可行的发展目标,有利于加快我国特色、宜居的智慧城市建设步伐。
着力加强智慧城市战略规划。发达国家智慧城市建设中“计划先行”的经验告诉我们,智慧城市的建设要进行合理和充分的战略规划。智慧城市建设不是以城市硬件基础设施投入为主的旧城改造工程,而是借助先进信息技术提升城市服务功能的再造工程,是在深化信息技术应用的基础上促进城市转型,激发城市活力,让城市居民享受到城市服务的便捷、体会到城市生活的幸福。完成这项系统工程,必须发挥政府的引导和带动作用,从整体上做好建设的战略规划,推动智慧城市科学合理有序的发展。
注重突出智慧城市建设特色。中央城镇化工作会议指出:“要传承文化,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。”西方发达国家智慧城市的建设也是因地制宜,各具特色。目前我国已经兴起智慧城市的建设热潮,智慧城市建设正在各地如火如荼地进行。很多地方政府将智慧城市建设作为重要的发展机遇,直接照搬国外建设经验,盲目推进智慧城市建设。我们应清醒地认识到,智慧城市的建设不能搞一刀切,须结合不同城市历史、文化和资源等方面的特点,走差异化的建设之路。因此,需要充分考虑城市所处地理位置、规模大小以及发展定位等,通过合理部署智慧应用,突出智慧城市的建设特色。
始终坚持智慧城市宜居发展。西方发达国家智慧城市建设的方向体现为“绿色低碳”。目前我国面临着资源短缺危机,理应坚持可持续发展道路。智慧城市建设需要紧紧围绕绿色城市建设,始终坚持宜居发展的理念,合理利用绿色能源,积极贯彻城市生态文明的理念。在智慧城市建设中,加强城市碳排放监管,保护原有的城市生态环境和自然环境。积极改善居民居住环境,应用现代信息技术不断创造新的绿色低碳生产生活方式,推动智慧城市的良性发展。
稳妥推进智慧城市有序建设。国外智慧城市的建设不是一蹴而就的,大都经历了一个建设和发展周期。当前我国工业化和城镇化发展水平不高,智慧城市建设需进行合理规划,通过政府引导创造良好的发展环境,循序渐进,分阶段有重点地有序推进。可以借鉴欧盟经验,从完善各项城市基础设施和提高智能化城市服务入手,健全信息网络,促进信息资源共享。近期优先发展智慧交通、智慧医疗、智慧教育等民生项目,满足社会公众的基本公共需求。长期陆续将信息智能技术应用到城市管理、城市商务、城市生活和城市环境保护等各个方面。
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