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根据国际能源署(IEA)最新的《世界能源展望》(World Energy Outlook)报告,未来25年里,要满足世界能源需求,总共需要51万亿美元资金。这是按2013年美元汇率计算得出的实际值,相当于德国当前国内生产总值(GDP)的近14倍。
IEA对能源投资的定义涵盖各类能源的勘探、生产、分配、运输和加工,包括新投资项目和对现有资本存量的置换。IEA预测,所需的51万亿美元投资总额中,约有30万亿美元将投入到化石燃料的开采、运输和石油精炼方面,而余下部分中,大多数将投向电力行业,包括向可再生能源领域投入7.4万亿美元,向核电投入1.5万亿美元;还有8.7万亿美元将投入到输配电系统的建设。当然,这是IEA基于减排将取得进展的假设所做的方向性预测。其总额比细节更加重要。
能源投资受到有效需求——也就是人口总数(全世界人口在接下来25年将增加15亿到20亿)以及繁荣的普及的推动。进入本世纪以后,商业能源市场大约增加了10亿消费者。这种扩张速度预计将持续下去,但这一预测离乌托邦的理想境界还很远。在接下来的25年,主要在撒哈拉以南非洲和南亚地区,还有数亿人将生活在商业能源市场之外,维持在最低生活水平。
在这些大数字背后,相关项目的规模和多样性令人惊讶。既有从中亚和西伯利亚东部到中国的长距离管线、澳大利亚和东非的新液化天然气设备,也有各个发展中国家城市输电网和天然气管网的建造项目。预测的51万亿美元资金需求中,整整三分之二将来自非经合组织(OECD)成员的新兴市场经济体。这也是问题所在。极有可能出现的情况是,一些项目将很容易募集到所需资金,而其他许多项目则难以募集资金,因为对重视短期回报和严格的资本充足要求的资本市场来说,这些项目的投资回报期太长。此外,政治变迁、不安全局势和(某些地区的)腐败等风险也会影响项目的融资。
当然,许多项目将由国家出资——国家直接出资或者通过国有企业出资。其他项目则直接由埃克森(Exxon)或者壳牌(Shell)等大型私营企业出资。
但即使把这些都算上,要为较小规模的相关企业提供资金,以及满足不如中国财力雄厚的国家的需求,每年仍需筹集总数庞大的资金。
要保证能源能够满足尽可能多的人的需求,我们需要创建一些对能源项目耗时及相关风险十分了解,并有能力应对这些问题的新机构,从而使资金的供给和需求达到匹配。
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