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7.基础设施项目。按照适度超前原则,进一步优化布局、健全网络、完善功能,重点推进快速客运铁路、城际铁路、城市轨道交通、高速公路、国省干线公路、县乡道路、高等级航道、港口、民航机场等交通项目;重大引调水、重点水源、大型灌区工程和长江中下游河道整治、进一步治淮、重要支流治理、大中型水库等水利项目;煤电一体及综合利用、电网及输变电设施、煤矿安全改造,风力、光伏、农林生物质发电和抽水蓄能电站,油气管道等能源项目;新一代信息基础设施等项目。结合国家新型城镇化试点省总体方案实施,重点推进城市公共交通体系、各类管网及地下综合管廊、防洪排涝、供水设施等项目。
8.改善民生项目。保障基本公共服务均等化,提升基本公共服务水平。重点推进学前教育、义务教育、职业教育、教育信息化等项目,基层就业和社会保障服务设施项目,养老服务设施、社区服务站等社会服务项目,市县综合医院、中医院、妇幼保健院(计划生育服务中心)、乡镇卫生院、社区卫生服务中心等医疗卫生项目,市级“三馆一院”、县级“两馆一场”、乡镇综合文化服务中心、农民文化乐园、全民健身中心等公共文化体育项目,残疾人康复和托养中心等项目。
三、抓好关键环节
9.项目谋划。围绕上述重点领域和国家重大工程包等政策动向,适应新技术、新产业、新模式、新业态发展趋势,结合“十三五”规划编制和各地实际,积极谋划一批关系国计民生、结构调整和增添后劲的重点项目,动态充实项目库。创新项目谋划机制,充分发挥企业的主体作用,积极借助科研院所、高等院校、新型智库等第三方机构,拓宽谋划渠道,丰富谋划方式。落实重点项目谋划专项资金。
10.公开发布。建立项目信息分级公开发布制度,方便社会投资者及时了解投资需求。省发展改革部门会同省相关行业主管部门,以新闻发布会、报刊网络新媒介、专项推介活动等方式,向社会集中公布省级重大项目信息;各市、县政府要及时发布本级重点项目信息。发布信息应包括项目名称、投资规模、建设地点、工程内容、融资需求、合作方式、支持政策、预期收益、联系方式等内容,确保准确有效。
11.招商引资。突出企业投资主体地位,遵循市场规则和经济规律,积极承接和吸引境内外投资。充分利用好战略平台的带动效应、园区的集聚效应,坚持引资与引技引智结合、外资与外贸外经联动,推进集约招商。不断创新招商引资方式,注重精准招商、产业链招商、中介招商、以商招商,进一步扩大招商引资规模,提升招商引资水平。进一步加强与央企、知名民企合作。深入推进徽商回归工程。
12.项目落地。政府投资项目严格遵循基本建设程序和重大事项决策程序,加强公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查,集体讨论决定,提高项目决策的科学化、民主化水平。企业投资项目自主决策,政府部门重点做好环境保护、资源节约和公共安全等方面的审查论证。重大项目要排出审批(核准或备案)、规划选址、用地预审、环评等前期工作节点,压实责任,确保尽早开工建设。
13.全力推进。按照快速、优质、安全的要求,逐一制定重点项目推进方案,细化分解任务,合理倒排工期,加快施工进度,尽快形成更多的实物工作量。实行项目建设全方位、全过程管理,加强工程施工现场会商,强化质量、投资、进度控制,严格安全生产管理。及时落实水电油气路以及用工需求等投产运行配套条件,促使项目尽早竣工、发挥效益。各级政府及相关部门要提高服务意识,简化验收程序,创新验收方法,及时做好竣工验收。
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