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局商之思--配电网能否承受因售电侧引入的竞争?

2015-07-15 09:26来源:北极星电力网作者:罗莉琼关键词:输配电价改革售电侧电网企业收藏点赞

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“省电费”当然也是在供电商能持续、可靠供电的前提下,在广袤的中国,电网的科技水平尚不可与美国同日而语。因此不能像他们一样,一上来就是“一起经济调度,一起规划电网”。笔者认为,我们总得加一些前缀,那就是安全、经济调度;科学、制宜规划,我们毕竟还没有一个如美国般有强大科技力量支撑的电力系统。因为落后,我们需要安全第一,而幅员辽阔和复杂又需要我们因地制宜。这就决定了我们由“局”转“商”的复杂性。失去了操纵者的垄断性的权力,我们的调度指令还能被精确执行吗?已然相对坚强的输电网可能不存在这方面的忧虑,但仍然薄弱而智能化程度不够高的配电网能否承受因售电侧引入竞争而引起的相对无序?输配电价又将如何厘定?

一系列的问题被抛出后,我们尚且无法即时解答。毕竟改革之路不是一夜铺就的。三中全会明确提出,“准确界定不同国有企业功能”。外界认为,这意味着国企及其业务可能被分成公益性和竞争性来管理。那么现行的电网企业是不是转为公益性国企呢?照深圳输配电价改革试点方案,电网不再作为电力交易主体,而是以输配电服务商的角色出现,只收取“过网费”。但相关专家更指出深圳改革模式推广的关键是“过网费”包括什么项目,如普遍服务所需要的补贴如何包括在“过网费”中,如何核算,如何转移支付以保证兼顾公平与效率等。

或许未来作为输配电服务商,或如美国般称为“供电商”的我们,不能像阿里巴巴等电商般全面启动商业模式,而必须强调公益性的在商言商,既强调公益,又注重效益。但在政府机关也在向服务型政府转型的当下,“供电局”向“供电商”的过渡,服务理念的贯注是大势所趋。电力体制改革是长期的、不断探索的过程,电网企业唯有进一步支持改革、引导改革,提高企业改革发展能力以及谋求角色转变过程中的准确定位,在服务商的一侧启动消费者的思维模式,用公益的的大视角去追求效益,进入返利——获利的良性循环,以适应全面深化改革,经济发展的新常态。

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