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电力行业:首个省级电改方案出台 明确民资进入售电业务

2015-07-28 13:05来源:长江证券关键词:电力交易售电主体电力体制改革收藏点赞

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2015年7月27日,贵州省政府办公厅印发贵州省深化电力体制改革工作方案。核心要点主要有:单独核定输配电价;分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成;妥善处理电价交叉补贴;规范市场主体准入标准;引导市场主体开展多方直接交易;鼓励建立长期稳定的交易机制;建立辅助服务分担共享新机制; 完善跨省跨区电力交易机制;遵循市场经济规律和电力技术特性定位电网企业功能;改革和规范电网企业运营模式;组建和规范运行电力交易机构;完善电力交易机构的市场功能;有序缩减发用电计划;完善政府公益性调节性服务功能;进一步提升以需求侧管理为主的供需平衡保障水平;鼓励社会资本投资配电业务;建立市场主体准入和退出机制;多途径培育市场主体;赋予市场主体相应的权责;积极发展分布式电源;完善并网运行服务;加强和规范自备电厂监督管理;全面放开用户侧分布式电源市场;切实加强电力行业特别是电网的统筹规划;切实加强电力行业及相关领域科学监督;减少和规范电力行业的行政审批;建立健全市场主体信用体系;加强电力依法行政。对从我们评论如下:

事件评论

电网企业收入来源进一步明确,输配成本有望公开规范。细则规定电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为收入来源,按照政府核定的输配电价收取过网费。确保电网企业稳定的收入来源和收益水平。规范电网企业投资和资产管理行为。国家发改委于6月5日要求贵州省10月15日前上报输配电价测算方案,结合此次细则,电网输配成本、收入账目的核算有望公开规范,改善输配成本长久以来不透明的“黑洞”状态。

明确民资进入配售电业务,行业效率提高,潜在盈利机会增加。细则规定稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开售电业务。允许符合条件的高新产业园区或经济技术开发区,组建售电主体直接购电;鼓励社会资本投资成立售电主体,允许其从发电企业购买电量向用户销售;允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易;鼓励供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司从事售电业务;允许符合条件的发电企业投资和组建售电主体进入售电市场,从事售电业务。各类资本进入售配电领域,将给其带来潜在的盈利增长点,竞争机制的建立也将激发企业降本增效,充分保障用户的权益。

电力市场空间拓展,利好贵州本土电力企业。贵州水力资源和煤炭资源富集, 但由于贵州来水量偏枯,切高耗能企业偏多,经济结构不合理,煤炭资源多倾斜于钢企,导致电煤供应不足,因此经济发展持续受到电力电量双缺困扰, 此次细则出台,将有效改善贵州火电企业经营困难问题,为本土电力企业拓展新的市场空间,获得新的赢利增长点。

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原标题:电力行业:首个省级电改方案出台,强化电网企业收入来源,明确民资进入售电业务
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