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蔡荣华:
您提的这个问题非常好,一下子就抓住了我们工程包的重点。这个问题确实也是我们过去一段时间工作的重点,就是为什么要选这六个领域。刚才您也提到了,我们国家制造业的规模已经在全球占到首位。这两年我们制造业规模占全球大概20%左右,是名列第一位的。另外,我们国家的制造业门类是最全的,可以说是一个最全的国家。按照我们国家的统计分类,工业领域大体分41个大类,扣除掉有7个是采矿业,剩下的有30几个是制造业,这是按大类来分的。如果再细一点,按照中类和小类来分的话,我们国家的制造业要涉及到几百个领域,所以您这个问题提的比较准。
为什么在这么多领域里就选了这六个领域来开展这项工作。我们想首先是要集中力量办大事,就是要突出重点,这是改变我们过去的一些做法,这一点刚才綦司长在他的讲解里也提到这一点,避免战线过长,避免力量分散。我们选择了这六个领域,它是制定了比较严格的标准的。首先市场潜力要大,二是关联程度要高,跟相关行业关联度要高;三是带动能力要强,对整个经济发展带动能力要强;四是这个领域要有一定的产业基础,我们选择的这几个领域就是按照这个标准来选的。同时选择的领域要符合以后的发展趋势,掌握了一定的关键技术,有可能在今后比较短的时间里能够取得重大技术的突破,实现产业化。应该说标准制定的比较严。
2015-07-30 10:05:15
中国新闻社记者:
我的问题是,我国制造业规模居全球首位,制造业门类也较为齐全,请问为什么增强制造业核心竞争力的重大工程包选择了在轨道交通装备等六大领域。谢谢。
2015-07-30 10:04:30
綦成元:
二是在支持方式上。这也是我们适应新兴产业市场化竞争比较强的特点,所以我们还是强调了政府资金的引导作用,更好地发挥市场主体、企业以及社会其他机构,金融机构等其他一些投资主体,社会各方面投资的作用,首先还是政府资金要发挥好引导的作用。同时我们在支持方式上也采取了后补助、滚动支持的方式。明确方向、明确任务,社会先干、企业先做。我们在一定的时间采取评估评价、试点示范效果的检查,以这样一种方式来看一看各个市场主体实施的效果,是真做还是做的有问题。我们通过评价,对于做得好的采取后补助的方式,这样也是调动发挥市场主体的积极性,发挥社会的作用。所以在支持方式上我们也是这么一个安排。
三是在组织管理上采取了先试点示范的安排。因为新兴业态有很多市场的不确定性,有很多技术和发展的变化。因此,采取先试点、后示范、第三方考评的方法,来推动新兴产业工程包顺利实施,保障试点示范的工作取得成效。
我的回答就是这些,谢谢。
2015-07-30 10:02:13
綦成元:
按照国务院、委党组、委领导的要求,在改革开放新的形势下适应新常态,要不断创新工程包的组织方式来适应这样一种新的形势、新的要求。因此,我委在近期推出的各类工程都采取了加大改革的力度,创新工程包组织的方式,来提高工程包组织实施的效果,稳增长、调结构、惠民生,各方面的效果。
作为新兴产业工程包来说,我想也是有很多创新的考虑,改革的一些举措、方法。重点和以往之不同,重点有三个方面:一是在工作重心上。我们这次在组织新兴产业工程包的考虑上调整了一下,以往我们搞产业更多从供给方面来考虑,新技术、新产品,怎么能把这个生产出来。这一次供给侧还是要考虑的,但是在考虑供给侧的同时,需求侧我们也是同步来考虑的,而且放在比以往更加重要的位置上面。刚才我也讲了,我们这次特别考虑了有信息消费工程、新型健康技术惠民的工程。首先是从社会、群众、百姓消费的欲望,他们消费的倾向、消费的潜力空间在哪考虑,从这个角度来分析。按照这样一种需求导向来设计我们工程包的产业、产品和发展的重点。同时在需求侧里我就讲,不但考虑需求在哪,同时还要把需求变成可实现,有时候有需求,但是实现起来有障碍,咱们新兴产业很多都属于新的业态,上次也提到过滴滴打车、众筹、众包等新的业态。在实现消费的过程当中有很多需要完善的制度和政策,这次考虑了信息消费、新型医疗健康,围绕着这两个领域消费环节一些政策的调整,制度的改革,我们也都同步来考虑。我们想通过消费环节潜力的释放,通过改革的促进,真正把这个市场给培育起来,把市场做大。回过头来支撑供给侧,就是我们说的新的产品、新的技术的发展,这我们感觉这次比较重大的创新。
2015-07-30 09:57:40
中国经济导报、中国发展网记者:
我们留意到最近一段时间发展改革委推出了几个重大工程包,在具体实施上也有不少的创新举措,请问可以具体介绍一下新兴产业重大工程包在组织管理方式上与以往的各专项和项目计划有哪些区别吗?谢谢。
2015-07-30 09:55:57
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自2014年9月国家发改委陆续推出包括电力项目、清洁能源等在内的11大类重大工程包以来,截至2016年7月底,已累计完成投资63767亿元,比6月底增加1850亿元,已开工48个专项、405个项目。一、信息电网油气等重大网络工程。已开工4个专项、60个项目,累计完成投资18765亿元,比6月底增加352亿元。二、生态
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