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一、事件概述。
7月27日,在公众对电改配套文件充满猜想与期待之时,目前最后一个被纳入输配电价改革试点的贵州省率先发布了首个省级电改工作方案--《贵州省进一步深化电力体制改革工作方案》。
该《方案》提出单独核定输配电价,分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成,引导市场主体开展多方直接交易,并有序缩减发用电计划等。
二、分析与判断。
贵州地方政府改革意愿强烈进程推进更为顺畅。
贵州是输配电价改革试点省份,地方政府积极响应9号文号召,出台首个省级电改工作方案。其电改更多的是自下而上,自身有较为强烈的电改意愿和需求。
我们认为,地方政府的支持对新电改的落实释放了非常积极的信号,本轮电改会为地方创造显著红利。贵州这样的能源大省,一直存在发电资源不能得到充分利用的问题,电改的市场化方向为电力消纳和高效利用创造突破口,利于地方经济发展。地方政府意愿强烈将使得电力体制改革进程的推进更为顺畅。
电网收入来源改变售电业务放开。
对于之前备受关注的售电业务,贵州电改工作方案明确提出,有序向社会资本放开售电业务,而电网企业将一改从前以上网电价和销售电价价差作为收入来源的模式,将按政府核定的输配电价收取过网费。
我们认为,输配电价的单独核算是充分实现售电业务的前提。另外,未来掌握优质电能资源和丰富客户资源的售电公司最具竞争力。
无论未来电网企业是否参与竞争性售电业务,在多家卖方的市场中,能够提供优质电能+增值服务(个性化套餐、智能用能、综合能源服务、合同能源管理等)的售电公司将占据更大市场份额。
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