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电网企业介入售电市场
在9号文并不触及输配分开、电网调度也未独立的前提下,电网企业是否参与竞争性售电是本轮电改的试金石及最后悬念,与其他售电主体的市场空间息息相关。“电网如果能参与竞争性售电优势很明显。一是市场优势,电网可以提供比别人更低的电价。第二,电网有基础设施有调度,这些基于垄断或体制的优势会对其他社会资本企业带来很大影响,比如电网不允许你接入或者设置各种门槛导致你的成本比电网高很多,都很难说。”一不愿具名的市场分析人士对此解释道。
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一旦电网企业介入竞争性售电,留给其他主体的市场腾挪空间将大为压缩。9号文提出,“参与电力市场交易的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定。参与电力市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含线损)、政府性基金三部分组成。其他没有参与直接交易和竞价交易的上网电量,以及居民、农业、重要公用事业和公益性服务用电,继续执行政府定价。”除去保底售电、大用户直购电、优先售电后,剩下的才是竞争性售电市场蛋糕。若各项优势明显的电网企业继续参赛,其余售电商必然面临更激烈的竞争。
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