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安徽省环保厅关于合肥热电集团有限公司合肥新能热电联产项目一期工程A标段环境影响报告书审批意见的函
合肥热电集团有限公司:
《合肥热电集团有限公司合肥新能热电联产项目一期工程A标段环境影响报告书(报批版)》(以下简称《报告书》)收悉。该项目位于合肥高新技术产业开发区,主要建设内容包括2台高温高压75t/h循环流化床锅炉+2台9MW背压式汽轮发电机组,配套建设燃烧、热力和灰渣输送等辅助工程,供排水、电气、热控等公用工程,贮煤、输煤、石灰石粉库、灰库、渣仓、油罐区等贮运工程,同步建设脱硫、脱硝、除尘系统以及废水处理、固废处理处置和噪声防治等环保工程,采用逆流式机力通风冷却塔。工程建成后,作为合肥市西部组团热区中高新区示范区热源点。结合安徽省环境工程评估中心技术评估意见及合肥市环保局意见,经研究,提出如下审批意见:
一、在全面落实各项环境保护措施的前提下,从环境保护角度,我厅同意你公司按照《报告书》所列建设项目的性质、规模、地点、工艺、环境保护对策措施及本审批意见要求进行建设。
二、项目建设与运行过程中应重点做好的工作
(一)强化大气污染防治措施。燃用设计煤种,锅炉烟气采用石灰石-石膏湿法脱硫,脱硫效率不低于98%;采用低氮燃烧技术+SCR法脱硝,还原剂为尿素,脱硝效率不低于80%;采用高频电源电袋除尘,除尘效率不低于99.96%;除尘、脱硫和脱硝对汞的协同脱除率不低于75%。烟囱高度为120米,烟气污染物排放执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)燃气轮机组排放限值及《关于印发〈煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)〉的通知》(发改能源〔2014〕2093号)要求,即烟尘、二氧化硫、氮氧化物分别不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3。
认真落实原辅料储运、破碎工序的扬尘控制措施,减少各类无组织排放。采用全封闭煤场和输煤栈桥,各转运站、碎煤机室、煤仓、石灰石粉仓、灰库、渣仓等起尘点均设除尘设备,煤场和输煤栈桥设置全自动喷洒水降尘设施。粉尘执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)二级标准,厂界大气污染物排放须符合《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中无组织排放监控浓度限值要求。脱硝系统边界外50米区域设置为卫生防护距离,防护距离内不得规划建设环境敏感点。
(二)严格落实水污染防治措施。按照“清污分流、雨污分流、一水多用”原则,完善厂区排水系统,提高水重复利用率。项目生产用水采用合肥西部组团污水处理厂中水,生活用水取自市政供水。根据不同水质进行分类处理,脱硫系统废水经处理后全部回用,不外排;其余生产废水、生活污水经处理后优先回用,余量部分达《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准及市政污水处理厂接管要求后,排入市政污水处理厂进一步处理。厂内设置足够容量的事故水池,确保各种工况下废污水不外排。
按照“分区防渗”原则,分别对不同区域采取相应防渗处理措施,防渗系数应达到相关要求。其中,脱硫区、化学品储罐区、废水处理区、危废暂存场所等作为重点防渗区,灰渣库、循环水站、化水车间等作为一般防渗区进行防渗。合理布设地下水监测点位,并定期开展水质监测,发现污染时应立即采取措施阻断污染源,防止污染扩延并清理污染。
(三)强化噪声污染防治。优先低噪声、振动小设备,优化厂区平面布置,合理布设高噪声设备。汽机房、锅炉设备及烟风系统高噪声源尽量远离厂界一侧,汽轮机组、给水泵、循环泵等设置隔声罩,各类风机入口、锅炉排汽口设置消声器,厂房内壁面进行吸声处理,门窗采用隔声门窗,锅炉送引风机采取基础减振等措施,确保各厂界昼、夜间噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类区标准,防止噪声扰民。施工期在厂界设置围档,尽量选用低噪声施工设备,避免夜间运输;除必须连续施工阶段外,夜间尽量不安排施工,高噪声施工机械尽量布设在远离孙井岗一侧,加强设备管理和作业时间控制,施工期噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)有关规定。项目运行后应进行跟踪监测,并根据结果采取进一步的降噪措施,确保厂界噪声达标排放。
(四)严格落实固体废物分类处置和综合利用措施。采用灰渣分除,设置灰库、渣仓,不设灰渣场,灰渣全部综合利用。灰渣外运采用密封车辆,严格控制运输过程扬尘污染。机组维修、保养产生的废机油等属危险废物,应按危险废物管理要求收集、储存、运输和处置;脱硝系统产生的废催化剂等危险废物应交有资质的单位妥善处置;生活垃圾收集后交环卫部门处理。
(五)强化环境风险防范和应急措施。制定完备的环境风险应急预案,做好与当地政府及相关部门应急预案的衔接,并报当地环保部门备案。全面落实环境风险事故防范措施,加强生产及环保设施维护管理,防止生产、储运及污染治理措施事故的发生。脱硝区安装氨气泄漏报警设备,并设置联锁切断及水喷淋装置,物料储罐区及装置区均设置围堰,确保事故废水全部收集至事故水池,不外排。按照环境应急预案要求配备事故应急设施、物资和器材,定期进行应急培训和演练,有效防范和应对环境风险。
(六)进一步强化污染源管理工作。加强日常运行及维护管理,确保各类污染物稳定达标排放。按照国家和地方有关规定,建设规范的污染物排放口和固体废物堆放场,并设立标志牌。废气排放筒应合理设置采样口,设置烟气排放连续自动监测系统,与环保部门联网,并在厂区明显位置设立显示屏,将大气污染物排放情况向社会公布,接受公众监督。
(七)强化施工期环境管理。合理安排施工时间,优化施工工艺,尽量减少临时占地,严格控制施工场地、施工机械和车辆运输扬尘及噪声等环境影响,减少地表裸露面,全面落实大气污染防治行动计划相关要求,严格控制不利环境影响,防止施工造成环境污染或生态破坏。
(八)优化生产工艺和环境保护设施的设计、施工,加强生产设施和环保设施等的管理,采取措施进一步提高清洁生产水平,并保持在国内先进及以上水平。主要污染物排放总量按《报告书》所列指标执行,你公司应严格落实各项污染控制措施,确保项目运行后各项主要污染物排放量不超指标要求。
(九)在工程施工和运营过程中,应建立畅通的公众参与平台,及时解决公众提出的环境问题,满足公众合理的环境保护要求。高度重视项目建设与运行可能引起的社会稳定风险,定期发布企业环境信息并主动接受社会监督,及时采取措施解决公众关注的问题并消除影响。
三、项目建设应严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。委托有资质的机构对本项目开展全过程环境监理,并定期向我厅和地方环保部门提交环境监理报告。项目试生产须经我厅批准同意,并于试生产3个月内,向我厅申请项目竣工环境保护验收;验收合格后,项目方可正式投入生产。工程地点、规模、生产工艺或污染防治措施等发生重大变更时,应依法重新履行相关审批手续。
四、合肥市环保局负责该项目环境保护“三同时”的日常监督管理工作,并加强施工期环境监管。合肥市规划行政主管部门应按照要求做好厂区周边的规划控制。
五、收到此函后,你公司应及时将批准后的《报告书》送合肥市环保局,并于30日内将回执送我厅环评处。
安徽省环境保护厅
2015年7月21日
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