山西：投资建设煤电一体化低热值煤发电项目鼓励常规水电站和抽水蓄能电站(全文）-第4页-北极星火力发电网

投稿

我要投稿

七、推进信息和民用空间基础设施投资主体多元化

(一)鼓励电信业进一步向民间资本开放。全面推进太原宽带接入网试点工作，吸引民营资本投资宽带业务，大力发展宽带用户。大力支持和引导移动转售业务，做好国家已批准的15家虚拟运营商在我省的业务试点和运营工作，出台山西省移动通信转售业务试点企业管理办法，促进业务创新发展。

(二)吸引民间资本加大信息基础设施投资力度。做好大西高铁、山西科技创新城等重点工程通信基础设施建设，探索对民营资本开放的途径，积极引导中国铁塔股份有限公司山西分公司的改革工作，实现资源共建共享。

(三)鼓励民间资本参与国家民用空间基础设施建设。鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星，提供市场化、专业化服务。引导民间资本参与卫星导航地面应用系统建设。鼓励民间资本投资地理信息产业。

八、鼓励社会资本加大社会事业投资力度

(一)加快社会事业公立机构分类改革。积极推进养老、文化、旅游、体育等领域符合条件的事业单位，以及公立医院资源丰富地区符合条件的医疗事业单位改制，为社会资本进入创造条件，鼓励社会资本参与公立机构改革。将符合条件的国有单位培训疗养机构转变为养老机构。积极引导社会力量参与医养融合发展。

(二)鼓励社会资本加大社会事业投资力度。通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径，采取特许经营、公建民营、民办公助等方式，鼓励社会资本参与教育、医疗、养老、体育健身、文化设施建设。尽快出台我省鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的意见。各地在编制城市总体规划、控制性详细规划以及有关专项规划时，要统筹规划、科学布局各类公共服务设施。各级政府逐步扩大教育、医疗、养老、体育健身、文化等政府购买服务范围，各类经营主体平等参与。将符合条件的各类医疗机构纳入医疗保险定点范围。充分发挥全省旅游文化体育产业投资基金的作用，通过政府注入，以私募方式吸引社会资本参与共同设立，以股权投资、债券投资等市场化方式，推动全省旅游文化体育产业发展。

(三)落实社会事业建设运营税费优惠政策。落实非营利性教育、医疗、养老、体育健身、文化机构税收优惠政策。对非营利性医疗、养老机构建设一律免征有关行政事业性收费，对营利性医疗、养老机构建设一律减半征收有关行政事业性收费。

(四)落实社会事业价格管理政策。民办教育、医疗机构用电、用水、用气、用热，执行与公办教育、医疗机构相同的价格政策。养老机构用电、用水、用气、用热，按居民生活类价格执行。公立医疗机构的基本医疗服务价格实行政府指导价，公立医疗机构的特需医疗服务价格及非公立医疗机构的医疗服务价格实行市场调节价。养老机构提供的基本服务除按照政府规定的价格政策执行外，其他养老服务实行市场调节价。营利性民办学校收费标准实行市场调节价，推进非营利性民办学校收费市场化改革，从目前我省实行政府定价管理的非营利性民办学校中选择部分学校、部分学段进行市场化改革试点，逐步扩大实行市场调节价管理的范围，最终过渡到收费标准完全由市场形成。

九、建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制

(一)加快推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式。加强政策引导，在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域，积极推广PPP模式，规范选择项目合作伙伴，引入社会资本，增强公共产品供给能力。各级政府有关部门要按照国家开展PPP的项目范围和操作模式要求，建立PPP项目库，组织银行、企业与政府部门对接，对条件成熟的项目积极向国家开发银行等国有大型银行推荐，指导并推动项目所在地开展试点。要严格按照预算管理有关法律法规，完善财政补贴制度，切实控制和防范财政风险。鼓励通过PPP方式盘活存量资源，变现资金要用于重点领域建设。

(二)规范建立平等互惠合作关系。各级政府有关部门要按照国家《招投标法》等有关法律法规，通过多种方式，公平择优选择合作伙伴。按照国家关于政府和社会资本合作项目通用合同指南要求，编制标准的合同文本，对PPP项目的业主选择、价格管理、回报方式、服务标准、信息披露、违约处罚、政府接管以及评估论证等进行详细规定，规范合作关系。项目实施机构要和社会资本按照平等协商原则，明确政府和合作伙伴之间的权利和义务，依法签订项目合同，确保合同内容全面、规范、有效。平衡好社会公众与投资者利益关系，既要保障社会公众利益不受损害，又要保障经营者合法权益。

(三)健全风险防范和监督机制。政府和投资者应对PPP项目可能产生的政策风险、商业风险、环境风险、法律风险等进行充分论证，完善合同设计，健全纠纷解决和风险防范机制。建立独立、透明、可问责、专业化的PPP项目监管体系，形成由政府监管部门、投资者、社会公众、专家、媒体等共同参与的监督机制。

(四)健全退出机制。政府要与投资者明确PPP项目的退出路径，保障项目持续稳定运行。项目合作结束后，政府应组织做好接管工作，妥善处理投资回收、资产处理等事宜。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

国家发改委、财政部联合下发合同能源管理项目清算通知

超低排放查看更多>煤电一体化查看更多>火电厂查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

山西：投资建设煤电一体化低热值煤发电项目 鼓励常规水电站和抽水蓄能电站(全文）

国家发改委、财政部联合下发合同能源管理项目清算通知

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

山西：投资建设煤电一体化低热值煤发电项目鼓励常规水电站和抽水蓄能电站(全文）

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~