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七、推进信息和民用空间基础设施投资主体多元化
(一)鼓励电信业进一步向民间资本开放。全面推进太原宽带接入网试点工作,吸引民营资本投资宽带业务,大力发展宽带用户。大力支持和引导移动转售业务,做好国家已批准的15家虚拟运营商在我省的业务试点和运营工作,出台山西省移动通信转售业务试点企业管理办法,促进业务创新发展。
(二)吸引民间资本加大信息基础设施投资力度。做好大西高铁、山西科技创新城等重点工程通信基础设施建设,探索对民营资本开放的途径,积极引导中国铁塔股份有限公司山西分公司的改革工作,实现资源共建共享。
(三)鼓励民间资本参与国家民用空间基础设施建设。鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星,提供市场化、专业化服务。引导民间资本参与卫星导航地面应用系统建设。鼓励民间资本投资地理信息产业。
八、鼓励社会资本加大社会事业投资力度
(一)加快社会事业公立机构分类改革。积极推进养老、文化、旅游、体育等领域符合条件的事业单位,以及公立医院资源丰富地区符合条件的医疗事业单位改制,为社会资本进入创造条件,鼓励社会资本参与公立机构改革。将符合条件的国有单位培训疗养机构转变为养老机构。积极引导社会力量参与医养融合发展。
(二)鼓励社会资本加大社会事业投资力度。通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径,采取特许经营、公建民营、民办公助等方式,鼓励社会资本参与教育、医疗、养老、体育健身、文化设施建设。尽快出台我省鼓励社会力量兴办教育、促进民办教育健康发展的意见。各地在编制城市总体规划、控制性详细规划以及有关专项规划时,要统筹规划、科学布局各类公共服务设施。各级政府逐步扩大教育、医疗、养老、体育健身、文化等政府购买服务范围,各类经营主体平等参与。将符合条件的各类医疗机构纳入医疗保险定点范围。充分发挥全省旅游文化体育产业投资基金的作用,通过政府注入,以私募方式吸引社会资本参与共同设立,以股权投资、债券投资等市场化方式,推动全省旅游文化体育产业发展。
(三)落实社会事业建设运营税费优惠政策。落实非营利性教育、医疗、养老、体育健身、文化机构税收优惠政策。对非营利性医疗、养老机构建设一律免征有关行政事业性收费,对营利性医疗、养老机构建设一律减半征收有关行政事业性收费。
(四)落实社会事业价格管理政策。民办教育、医疗机构用电、用水、用气、用热,执行与公办教育、医疗机构相同的价格政策。养老机构用电、用水、用气、用热,按居民生活类价格执行。公立医疗机构的基本医疗服务价格实行政府指导价,公立医疗机构的特需医疗服务价格及非公立医疗机构的医疗服务价格实行市场调节价。养老机构提供的基本服务除按照政府规定的价格政策执行外,其他养老服务实行市场调节价。营利性民办学校收费标准实行市场调节价,推进非营利性民办学校收费市场化改革,从目前我省实行政府定价管理的非营利性民办学校中选择部分学校、部分学段进行市场化改革试点,逐步扩大实行市场调节价管理的范围,最终过渡到收费标准完全由市场形成。
九、建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制
(一)加快推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式。加强政策引导,在公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域,积极推广PPP模式,规范选择项目合作伙伴,引入社会资本,增强公共产品供给能力。各级政府有关部门要按照国家开展PPP的项目范围和操作模式要求,建立PPP项目库,组织银行、企业与政府部门对接,对条件成熟的项目积极向国家开发银行等国有大型银行推荐,指导并推动项目所在地开展试点。要严格按照预算管理有关法律法规,完善财政补贴制度,切实控制和防范财政风险。鼓励通过PPP方式盘活存量资源,变现资金要用于重点领域建设。
(二)规范建立平等互惠合作关系。各级政府有关部门要按照国家《招投标法》等有关法律法规,通过多种方式,公平择优选择合作伙伴。按照国家关于政府和社会资本合作项目通用合同指南要求,编制标准的合同文本,对PPP项目的业主选择、价格管理、回报方式、服务标准、信息披露、违约处罚、政府接管以及评估论证等进行详细规定,规范合作关系。项目实施机构要和社会资本按照平等协商原则,明确政府和合作伙伴之间的权利和义务,依法签订项目合同,确保合同内容全面、规范、有效。平衡好社会公众与投资者利益关系,既要保障社会公众利益不受损害,又要保障经营者合法权益。
(三)健全风险防范和监督机制。政府和投资者应对PPP项目可能产生的政策风险、商业风险、环境风险、法律风险等进行充分论证,完善合同设计,健全纠纷解决和风险防范机制。建立独立、透明、可问责、专业化的PPP项目监管体系,形成由政府监管部门、投资者、社会公众、专家、媒体等共同参与的监督机制。
(四)健全退出机制。政府要与投资者明确PPP项目的退出路径,保障项目持续稳定运行。项目合作结束后,政府应组织做好接管工作,妥善处理投资回收、资产处理等事宜。
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“华电邹县”消息,3月5日,山东公司六部门齐聚邹城,联合召开邹县电厂“上大压小”煤电项目建设方案论证会。山东公司战略规划部主任倪涛主持会议,山东电力工程咨询院总经理助理杨俊波,邹县电厂总经理、党委副书记陈炜,副总经理李鑫参加会议。会上,邹县电厂“上大压小”专班结合建设选址、资产、安
据悉,华电邹县电厂将对旗下4台30万机组进行“上大压小”立项。消息来自华电邹县电厂官媒体,非常权威。(来源:微信公众号“跟着风行走”)华电旗舰,傲视群雄华电邹县电厂是中国华电集团公司旗下的大型火力发电厂,它在华电的地位一如华能的玉环,国家能源的北仑,国家电投的平圩,大唐的托克托电厂
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北极星电力网获悉,福建省发改委发布关于拟延续华能福州电厂1、2号机组作为应急备用电源的公示,详情如下:根据国家发展改革委、国家能源局关于应急备用电源管理有关事项的文件要求,经评审,拟延续华能福州电厂1、2号机组作为应急备用电源。现予公示,公示期:2025年2月28日—3月6日。对上述公示如有
当我站在华能福州电厂的二道门门口排队入厂时,星星点点的阳光洒在身上,骨子里那种熟悉而热烈的感觉瞬间被点燃,仿佛我每天都从这里走过一般自然。(来源:微信公众号“跟着风行走”)事实上,距离2008年那次来到华能福州电厂,已经过去了整整17年。一切似乎都未曾改变:门口那两棵郁郁葱葱、枝叶婆娑
一、电煤供应情况12月,全市主力火电厂购煤332.63万吨,同比增长28.2%。其中:陕西179.34万吨,同比增长34%;海进江36.62万吨,同比下降3.2%;贵州30.34万吨,同比增长12.5%;山西15.6万吨,同比下降10.5%;甘肃8.99万吨,同比增长47.5%;四川9.28万吨,同比增长3.9%;新疆39.42万吨,同比增长126.3%;
一、电力安全生产事故情况12月份,全省未发生一般及以上电力生产人身伤亡事故、电力安全事故、电力设备事故。二、发电运行可靠性情况12月份,全省10万千瓦以上统调机组非计划停运7次,同比增加4次。发生机组跳闸的为华电戚墅堰电厂、华电通州燃机、国信滨海电厂、华润徐州电厂,具体情况为:12月8日,
终于有时间把2024年的煤电事情盘点一下了,我向来比较散漫,所以想到哪里就写到哪里,有遗漏的或者不对的地方还请大家补充。(来源:跟着风行走)风景这边独秀这一年,经济形势严峻,各行各业都很不易,但是煤电行业却是个例外,属于“咸鱼大翻身”,全行业大面积盈利。大概在去年的3、4月,我就隐隐约
近年来,我国电力行业正经历着前所未有的变革,一批曾经为经济社会发展立下汗马功劳的功勋电厂,陆续走到了关停的十字路口。据北极星电力网不完全统计,2024年以来,各地累计披露公示80台拟关停/关停机组名单,又一批“功勋电厂”关停,例如:东莞沙角A电厂#4#5机组、国能河北邯郸热电#11#12机组等;20
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