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山西:投资建设煤电一体化低热值煤发电项目 鼓励常规水电站和抽水蓄能电站(全文)

2015-08-06 08:21来源:北极星电力网关键词:超低排放煤电一体化火电厂收藏点赞

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十、充分发挥政府投资的引导带动作用

(一)优化政府投资方向。政府投资主要投向公益性和基础性建设。对鼓励社会资本参与的生态环保、农林水利、市政基础设施、社会事业等重点领域,政府投资可根据实际情况给予支持,充分发挥政府投资“四两拨千斤”的引导带动作用。

(二)改进政府投资使用方式。在同等条件下,政府投资优先支持引入社会资本的项目,根据项目情况,通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式,支持社会资本参与重点领域建设。

十一、创新融资方式拓宽融资渠道

(一)探索创新信贷服务。金融机构要充分利用中央创新重点领域投融资机制的有关政策,创新和开展排污权、收费权、集体林权、特许经营权、购买服务协议预期收益、集体土地承包经营权质押贷款等担保创新类贷款业务。探索拓宽抵质押范围,开展工程供水、供热、发电、污水垃圾处理等预期收益质押贷款,相关收益可作为还款来源。积极支持民间资本举办的社会事业融资,利率可适度优惠。

(二)推进农业金融改革。探索采取信用担保和贴息、业务奖励、风险补偿、费用补贴、投资基金等方式,撬动金融和社会资金投入。探索建立涉农信贷风险补偿机制,扩大涉农保险范围,增强农民合作社、家庭农场(林场)、专业大户、农林业企业的贷款融资能力和风险抵御能力。积极引入私募基金支持农民合作社、农林业企业发展。积极创新金融扶贫与产业扶贫融合新模式,促进农村经济发展。

(三)充分发挥开发性金融机构、政策性金融机构的积极作用。把政策支持和市场机制有效结合,进一步发挥开发性金融机构在重点领域、薄弱环节、关键时期的功能和作用。政策性金融机构要在国家批准的业务范围内,争取总行政策支持和专项资金,优先安排规模,加大对公共服务、生态环保、基础设施建设项目的支持力度。努力延长贷款期限,执行优惠利率,为生态环保、农林水利、铁路公路、城市基础设施等重大工程提供长期稳定、低成本的资金支持。积极搭建项目信息平台,支持和完善政策性金融机构的贷款要求,为争取政策性贷款创造条件。

(四)鼓励发展支持重点领域建设的投资基金。培育引进各类投资基金,积极设立政府引导资金,大力发展股权投资基金和创业投资基金、天使投资基金,鼓励民间资本采取私募等方式发起设立主要投资于公共服务、生态环保、基础设施、区域开发、战略性新兴产业、先进制造业、现代农业等领域的产业投资基金。进一步简政放权,为私募基金类、股权众筹类企业注册提供便利。

(五)支持重点领域建设项目开展股权和债权融资。大力发展债权投资计划、股权投资计划、资产支持计划等融资工具,延长投资期限,引导社保资金、保险资金等用于收益稳定、回收期长的基础设施和基础产业项目。积极协调中国银行间交易商协会和沪深证券交易所,争取规模和政策支持,支持重点领域建设项目采用企业债券、公司债券、项目收益债券、中期票据等方式通过债券市场筹措投资资金。研究创新应收账款证券化等金融工具,推动铁路、公路、机场等交通项目建设企业应收账款证券化。通过区域集优等方式扩大重点领域集合票据的发行规模。建立和完善重点领域企业直接债务融资担保机制,协调落实重点领域企业融资的风险缓释措施。支持金融机构推出以我省重点企业应收款、信贷资产、信托受益权、基础设施收益权、商业物产等为基础的资产证券化产品。支持重点领域企业进行改制,通过挂牌、上市、股权众筹等多层次资本市场,拓宽融资渠道,扩大融资规模。

创新重点领域投融资机制对我省稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要作用。各市、各有关部门要进一步提高认识,加强组织领导,健全工作机制,协调推动重点领域投融资机制创新。各市人民政府要结合实际,制定具体实施细则或方案,确保各项措施落到实处。省政府各有关部门要严格按照职能,抓紧制定相关配套措施,加快重点领域建设,同时要加强宣传解读,让社会资本了解参与方式、运营方式、盈利模式、投资回报等相关政策,进一步稳定市场预期,充分调动社会投资积极性,切实发挥好投资对经济增长的关键作用。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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