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编者按|由投资带动建设已成当今实施国际工程项目的主要模式。资金从何而来?政府口袋里的余粮也不够啊,还有民生、军费、教育等等开支等着呢,于是各国政府都力推PPP(公私合作)模式,把社会资本拽进来。
一个月前,李克强总理访欧洲期间就建议:中欧双方可以以装备制造作为合作重点,采取PPP方式,提高合作水平。
今天我们就谈谈这个话题吧。走出去智库发起机构之一、中伦律师事务所合伙人南锦林,以海外PPP项目下的BOT模式(建设—运营—移交)为例,结合实践撰文分析了国际BOT模式常见风险及应对策略,供业界参考。
文章要点
1、实施国际BOT(建设—运营—移交)项目的主要风险包括:立项、完工、汇兑、运营与维护、市场和政治风险。
2、项目完工风险是控制BOT项目风险的主要部分,包括建设、试运行和工期风险。
3、政治风险中重点关注内乱或战争、合法授权、国有化、主权豁免等,可通过让当地政府受益、引入国际组织及购买政治风险保险等手段来规避。
在“一带一路”国际战略的指引下,在丝路基金和中国信贷支持下,中国对外投资与建设已经步入快车道,正如火如荼。
由投资带动建设是当今实施国际工程项目的主要模式,在“一带一路”国家普遍开花,其中PPP(公私合作)模式下BT(建设—移交)、BOT(建设—运营—移交)、BOO(建设—拥有—运营)的投资与施工的方式最多。
为了防止国内企业在海外投资和建设中盲目跟进项目,节约企业投资和建设的宝贵时间,依据中伦律师事务所实施国际工程投资与建设的法律服务经验,提出以下探讨。
PPP项目概念
PPP是Public-Private Partnership的缩写形式,是民间参与公共基础设施建设和运行管理的公私合作模式。
从传统的社会管理学概念而言,公共设施的投资、运行、维护是由政府行政部门承担。但随着全球人口快速地增长,由政府单一投资公共设施已经严重不能满足国家人口增长的要求、经济发展的要求和社会进步与文明发展的要求,甚至会影响到国家的战略安全问题。
为了解决社会对公共设施的强大需求与政府资金不足的矛盾,世界发达的欧洲国家创造了PPP的模式。
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近日,在菲律宾首都马尼拉,金风科技与东南亚领先的可再生能源公司TheBlueCircle(TBC)签订Kalayaan2风电项目协议,总装机量为100.8MW。该项目标志着金风科技正式进军菲律宾市场,同时将公司业务版图扩展至6大洲、40个国家。Kalayaan2项目位于菲律宾内湖省,使用17台GW165-6.0MW风电机组,金风科技将
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