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亟须突破传统产业集群瓶颈
分析人士表示,输配电设备行业作为传统制造业,发展“互联网+产业集群”仍须突破政府瓶颈和创新瓶颈。
“我们以前也有产业集群,比如像工业园区,但有的产业集群做得并不好,就是因为政府在规划的时候,跟市场的融合度不够。”著名财经评论员叶檀提醒,要避免重蹈部分工业园区的弯路,政府在制定规划时要和市场紧密融合。
在推动输配电产业集群发展的过程中,政府公共政策的瓶颈也会制约智慧集群的发展和行业的转型升级。比如,由于地方政府的职能定位不准确,采取“行政撮合”方式将许多企业“半自愿”地纳入集群,或以自身掌握的资源直接介入经济活动,市场机制难以发挥作用。对大企业过分偏爱和对小企业态度冷淡、重视硬件设施的投入和建设、忽略软环境的培育和发展、社会保障功能不健全等问题,也是政府部门制约产业集群发展的主要方面。
据了解,《指导意见》中提出,工信部将推动各地建立和完善促进产业集群发展的工作协调机制;大力推进互联网+产 业集群行动,开展100家智慧集群建设和认定工作;开展产业集群评价,完善评价考核和分类指导;推动建立产业集群联盟;强化产业集群公共技术服务平台建设;建立产业集群运行监测制度,加强预警和引导。
为打造创新型、智能化、国际化的输配电设备产业集群,加快输配电制造业转型升级,龙头骨干企业起到的带动作用和中小企业的协作功能也不容小觑。根据《指导意见》,为推动产业集群转型升级,要发挥龙头骨干企业的示范带动效应。每个产业集群应明确2~3家龙头骨干企业,并对其重点扶持。鼓励和引导中小企业与龙头骨干企业开展多种形式的经济技术合作,建立稳定的供应、生产、销售等协作、配套关系,培育和发展一批成长性好的企业。
“中小企业的发展,可以和大企业之间形成一个协同、一个配套。没有众多小企业的存在和发展,大企业也难以发展得很好。”徐洪才指出,必须在扶持具有优秀创新能力、资金、人才等优势的龙头企业的同时,培育一批中小微企业,在研发、设计、生产、经营各环节上产生协调效应,形成产业链。
有业内专家表示,通过政府和龙头企业的推动力量,加强重点领域、重点项目建设,提高自主设计创新、高端制造和集成能力,再加上对中小企业的扶持,提高产业集群信息化水平和创新水平,打造出智慧互联型输配电制造业指日可待。
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