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“没有开工的火电项目最好就不要再建设了。以火电为主的发电公司肯定会受到一定影响,但好在大型国企的抗风险能力比较强。”姜克隽说。
在发电行业,近两年被视为最后一轮的发展机遇期。在电源的布局中,既要考虑能源空间优化布局,更要考虑市场消纳能力以及盈利能力。控制投资规模是首位,但发展还要保持合理的投资规模,保证投资项目合理的利润回报。随着火电效益在近两年好转,地方上项目的积极性颇高,如何在投资规模和质量效益之间找寻到平衡点至为关键。
“现在,由于煤价的大幅下降,尽管发电小时数有所下降,但是火电的收益,尤其是东部发达地区的收益是非常可观的。从政策设计与政策影响的角度,只要保证了环保、安全与用工标准,其他的决策是企业自身根据情况的独立决策的事情。如果一个企业可以有信心做到效率足够高,对其他企业占据明显的竞争优势,它新建再多的电厂,能够挤出其他低效电厂,从长远看也是符合社会效益最大化的。从企业角度,是否要放缓投资速度,在于其对未来前景与自身优势特点的判断,这个只有企业本身更具发言权。关键还在于发展的质量,而不是简单的数量多少的问题。”卓尔德(北京)环境研究与咨询首席能源经济师张树伟分析道。
在近些年来,大的火电投资中,我们可以清楚看到,煤电的发展定位在60万千瓦以及100万千瓦的大机组,并且对于排放要求更加严苛,同时发电企业也在积极开拓新能源布局。
在此过程中,电力发展清洁化特征非常明显,火电比重明显下降,而且装机平均增速也由“十一五”期间的13%-14%下降到目前的8%-9%。
即便如此,用电增速下降过快也让企业有些措手不及。
“我们做企业的,还是有些担心:一是用电量下降比装机减速更甚,最高时用电量年增长超过15%,猛跌至今年上半年1.3%;二是新增装机清洁能源占比上升,按照新电改精神,属于“优先发”范畴,尽管总体上不必太过顾虑,但是在云南等水电大省新投大型水电还是一样撮合竞价,且与老水电比不占优势,北方个别省份的风光电仍存在弃风光电现象;三是火电新投产机组比重虽然下降,但上半年仍然过半,且存量巨大,再加要为清洁能源稳发满发让路,在一些省份即使超净排放的百万超超临界火电机组负荷也低于70%。而且,今年为稳增长,地方已经核准或拟核准的大型火电项目不在少数,会不会量变到质变?”陈宗法总结道。
这也就意味着,谁能对目前的电力市场做出快速的反应,就能在这场残酷竞争中脱颖而出。
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火电厂的未来
“目前,电力项目审批权的下放,各地稳增长的政治压力,再加仅仅经历了电煤市场、资源并购市场洗礼的发电企业,没有真正体会过剩电力市场竞争的残酷,预计近一段时间还会有一个容量增长的小高峰。”陈宗法对《能源》杂志记者表示。
而对于目前处于供需发生变化的火电企业而言,如何快速适应供需变化、市场化改革才是当务之急。
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