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二、保障措施和相关政策
(一)加大力度推进集中供热和热电联产清洁能源替代项目
本市燃煤集中供热和热电联产企业要严格按照66号文的要求,2017年底前全面完成清洁能源替代工作。
实施燃气热电联产改造的企业,要按照项目推进的时间节点于2015年底前尽快明确项目技术方案并启动项目前期工作,不得晚于2016年开工建设,供气、接入电等配套工程要同步开工建设,确保2017年底前完成改造任务。项目所在区县政府要加大推进力度,协调推进项目及配套设施建设。
(二)严格依法行政,加强环保执法力度
对未能在规定时间内完成清洁能源替代的,根据《上海市大气污染防治条例》规定,对在规定的期限届满后继续使用高污染燃料的企业,由市或者区、县环保部门责令拆除或者没收燃煤(重油)设施。
市或者区、县环保部门严格按照《锅炉大气污染物排放标准》(DB31/387-2014)要求,加强对燃煤锅炉大气污染物排放监督检测。
(三)继续支持燃气管网配套建设
对实施天然气替代的项目,天然气管网(用户红线外)敷设费用继续按照36号文和66号文的有关规定执行,由燃气企业承担50%(60%)天然气管网敷设费用,区县政府和企业各承担25%(20%)。鼓励有条件的区县政府进一步加大扶持力度,为企业提供更多的服务和支持。
对高压供气工程,有关部门要开辟绿色通道、简化项目招投标程序,加快项目推进。
(四)进一步加大电力配套工程建设支持力度
对符合“以热定电”原则核准建设的燃气热电联产改造项目,根据每个项目确定的发电性质类别,本市电网企业要按照“优化并网流程、简化并网手续、提高服务效率”的原则,尽快办理并网业务。
本市电网企业要加强与区县电网规划、市政道路等相关部门的协作与沟通,将燃气热电联产纳入区域电网规划范畴,加快配电网建设,并负责实施燃气热电联产改造的企业外部(用户升压站外)接网设施以及由接入引起公共电网改造部分的工程投资和建设。对符合“以热定电”原则实施燃气热电联产改造的企业免收系统备用容量费。
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