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电改核心配套文件将于近期下发 售电改革进程加速

2015-08-18 13:23来源:长江证券关键词:售电侧改革售电市场售电改革收藏点赞

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        电力:本周受电改配套文件将于近期下发的预期以及国改预期影响,直接受益标的地方电网公司如广安爱众、桂东电力、文山电力以及水电公司如韶能股份、闽东电力均获较大涨幅,我们了解到发改委有望于近期发布的五个配套文件: 《关于推进售电侧改革的实施意见》、《关于推进电力市场建设的实施意见》、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》、《关于有序放开发用电计划的实施意见》、《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》,这些文件与放开售电市场联系紧密,预示着售电改革的试点工作可能加速,建议重视地方电网公司,多年售电经验有望使其在售电市场获得优势地位。

环保:近几周我们路演中与众多机构投资者进行了交流,整体而言大家对于环保配置相对较低,辩证看,低仓位可能孕育行业预期修正带来的投资机会。当前阶段,我们认为政府托底经济将带来环保投入的增加,从而加速行业订单及业绩兑现。与此同时,周末碧水源公告引进国开金融对于行业具有标志意义, 资金雄厚及资源丰富的国有资本进入环保行业,将推动行业加速发展,同时提升行业竞争壁垒,优势公司将显著收益。

输配电改革扩容

目前,加快推进输配电价改革,将试点范围由深圳市和蒙西电网进一步扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等五省区电网,放开跨区跨省的电能交易价格,成为热议。

今年3月,《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》有关要求)出台,表明极受瞩目的电改已经进入实质操作阶段。

去年11月,深圳已首先展开了输配电改革试点:参与市场交易的发电企业上网电价,由用户或者市场化售电主体与发电企业自愿协商、市场竞价等方式自主确定,电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。

今年6月,蒙西电网成为全国首个省级电网输配电价改革试点。据国家发改委官网消息介绍,蒙西试点方案总体上与深圳试点方案基本一致,内容中提出,按“准许成本加合理收益”原则对电网企业实行总收入监管,单独核定分电压等级输配电价,按监管周期定价,建立对电网企业的成本激励和约束机制。试点改革后的电网企业盈利不再与购售电差价相关。同时,结合实际情况在一些方面作了改进:如增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容;对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格,激励企业加强管理、节约成本。

解读新电改

新的电改方案的提法是“三有序放开”,即:有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开非公益性发用电计划。

而根据之前媒体报道,之前市场上所传的电改框架基调是“四放开、一独立、一加强”,即输配以外的经营性电价放开、新增配电业务放开、售电放开、发电计划放开,交易平台相对独立,加强规划。

广发证券表示,与市场此前预期相比,实际的电改方案主要的不同体现在配售端。广发证券认为,未来配售一体化有可能是比较常见的经营模式。在配电端,对于存量的配电业务,则允许社会资本以混合所有制的方式进行投资。这样的改动不容小觑,给未来社会资本投资于万亿存量配电网络提供了可能,未来也许电网也会参照中石油出售下属销售子公司部分的股权的方式实现混合所有制改革。

新的电改是在2002年电改之后对整个电力系统的又一次重塑,涉及到的范围大,利益主体众多。

从文件《中共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》有关要求)中贯穿始终的“有序”、“稳妥”等词汇中可以看出,本轮电改将是一个相当漫长的系统性工程。在这个过程中,我们认为短期之内,基础性工作与前期有试点的工作将率先起步,成为电改的排头兵。具体来说,先行的方面将包括:大用户直购电推广,交叉补贴与输配电价核算,售电企业试点。

一周重点关注

周一:发改委批准十省水污染治理计划投资近百亿。

周二:环保部:环境损害赔偿改革试点方案完成。

周三:国办印发《生态环境监测网络建设方案》。

周四:江西赣州大气污染防治计划,加快工业企业脱硫脱硝设施建设。

周五:国家能源局公布7 月份全社会用电量 同比降1.3%。

下周投资建议

“平台型公司+国企介入标的”:碧水源、桑德环境;

从产业视角及市值角度看能够长大的标的:东江环保、高能环境、聚光科技、博世科;

改革预期下“公用事业+X”的投资机会:现代投资、湖南发展;

“电改+国改”受益标的:广安爱众、桂冠电力、郴电国际、桂东电力。

原标题:电改核心配套文件将于近期下发,售电放开进程加速,电力板块投资机遇凸显
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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