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2015-08-19 11:46来源:北极星电力网关键词:电力项目审批水电项目政府核准投资项目目录收藏点赞
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北极星电力网获悉,近日,阳泉市政府办公厅下发《市政府核准的投资项目目录(2015年本)》(阳政办发[2015]65号)。
《目录》的公布标志着阳泉市此轮修订工作的圆满完成,必将为进一步深化全市投资体制改革,加大简政放权力度,转变政府投资管理职能等工作带来积极的推动作用。
为了做好此次修订工作,市发改委采取了三步走战略:
一是前期研究。今年以来,市发改委一直高度重视国家、省核准目录修订工作动态,组织专门力量认真分析国家、省核准目录精神,积极对接国家、省在项目审批权限下放方面的有关要求,力求吃透精神、落实好要求;
二是撰写初稿。在《山西省人民政府关于发布山西省政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知》(晋政发〔2015〕13号)印发后,市发改委立即组织专门力量,以省核准目录为蓝本,以细化核准项目的行业领域、核准范围、实施层级为重点,撰写初稿;
三是征求意见。在对《核准目录(初稿)》进行广泛征集各方意见并进行修改的基础上,市发改委召开专题会,对修改后的《核准目录》中的内容逐条进行分析、研究,力求修订工作严谨、全面,并形成最终稿,上报市政府。
通过此次修订,《核准目录(2015年本)》具有以下几个特点:
一是明确了阳泉市市县两级核准权限。目前,阳泉市市县两级核准的项目包括6个方面14项。其中:农业水利方面2项,分别为:水库项目、其他水事工程;能源方面4项,分别为:水电项目、热电站项目、电网工程、煤矿项目;交通运输方面2项,分别为:公路项目、独立公路桥梁和隧道项目;城建方面3项,分别为:保障性安居工程和房地产开发项目,城镇污水处理、生活垃圾处理项目,其他城建项目;社会事业方面2项,分别为:旅游项目、其他社会事业;外商投资方面1项,即:《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的鼓励类项目;
二是实现了市辖区权限的最大化下放。和《核准目录(2014年本)》相比,城区和矿区在保障性安居工程和房地产项目的核准权限分别由原先的建筑面积2万平米以下和5万平米以下扩权到不受建筑面积限额限制;供水项目的核准权限由市政府投资主管部门下放到所有县(区)政府投资主管部门;《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)的鼓励类项目的核准权限由原先的城区、矿区限额为总投资1亿美元以下和平定县、盂县、郊区限额为总投资3亿美元以下扩权到核准权限全部为总投资10亿美元以下项目;
三是加大了核准制项目向备案制项目转换力度。根据国家、省有关规定,《核准目录(2015年本)》中明确将钢铁、水泥、电解铝等6类市场竞争充分、企业有自我调节能力、可以通过经济和法律手段有效调控的项目,取消核准改为备案管理,从项目管理机制上减少了项目审批环节,进一步加大了政府简政放权力度。
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