安徽淮北：推进火电、水泥等高污染行业脱硫、脱硝和除尘改造（全文）-第3页-undefined

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14. 破解土地要素制约。积极向上争取用地指标，注重挖掘内部潜力，加强存量土地盘活、闲置土地清理和土地开发整理，分期分批、科学安排重点项目建设用地。对圈而不建、建设缓慢的项目实行淘汰机制，把用地计划指标用于保障重大项目需求。根据省政府文件精神，对铁路、水利等国家重点基础设施项目占优补优、占水田补水田暂时有困难的，允许以承诺方式落实耕地占补平衡任务，并在项目竣工时完成数量相同、质量相当的补充耕地任务。

15. 强化人才支撑。将现代项目管理知识纳入各级干部和专业人才继续教育培训课程，发挥高校和专业培训机构优势，多层次培养项目谋划、建设、管理等专业人才，着力打造懂项目、善管理、精干高效的项目工作队伍。加快职业经理人和企业家队伍建设，鼓励大众创新。

16. 营造良好环境。贯彻落实国家、省市支持实体经济和招商引资、产业发展相关政策，充分发挥各项优惠政策的激励作用。进一步深化审批和核准制度改革，做好下放和取消权限的承接和落实工作;切实减少前置审批事项，不得将属于企业经营自主权的事项和内容作为项目审批、核准的前置条件;积极探索政府性投资项目预审批制度和企业核准项目前置条件“两项半”改革。加强与上级部门对接，推进建设投资项目在线审批监管平台，实现非涉密投资项目“平台受理、在线办理、限时办结、依法监管、全程监察”。简化、整合项目报建手续，解决“最后一公里”问题。

五、完善推进机制

17. 落实部门责任。在当前经济下行压力加大、投资增速回落的情况下，各部门要主动作为、积极作为、勇于担当，以深化改革激发投资活力，以政府投资撬动社会投资，以优化投向提高投资效率，切实发挥投资对稳增长的关键作用。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，项目主管部门和责任单位主动担负责任，协同单位密切配合，职能部门做好跟踪服务工作，形成合力。将项目谋划工作和重点项目建设纳入市政府目标管理，按年度进行考核。

18. 推动转化实施。健全谋划项目推进机制，把谋划项目落地建设作为推进项目工作的第一要务。结合我市实际，将全市谋划项目按工程包管理，由对应责任单位编制工程包具体规划，进一步充实完善项目库。推动谋划项目积极开展前期工作，并根据项目的性质和投资方向，采取政府与社会资本合作、招商引资、申请列入上级专项规划、争取上级资金等方式有效推进，加快谋划项目的转化实施。

19. 加强调度督查。强化重点项目分级分层调度机制，通过市领导调度、县区调度、部门调度、指挥部调度等方式，协调解决项目建设中存在的主要问题，推进项目建设提速提效。创新项目监管形式，完善重大项目管理系统，将月通报与日常督查相结合，对不能达成节点任务的单位和不能完成序时进度的项目“亮红灯”。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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