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二、优化信贷管理与政策
(三)健全工作机制。加强组织领导,明确管理层、牵头部门有关职责,强化全行统筹安排,切实落实政策要求,加大推进力度。完善项目管理机制,做好重大工程项目的信贷政策、业务授权、产品创新、资源配置等系统安排。定期收集、主动跟进重大项目建设信息,与项目开展及时、有效对接。
(四)完善差别化信贷政策。制定完善重大工程项目信贷政策,科学设定重大工程项目信贷准入门槛,完善项目评价方法和模型,综合考虑项目所属行业、所处区域及发展的可持续性等因素,实施精细化、差别化的分类管理。
(五)优化信贷流程。进一步提高信贷管理水平,优化重大工程项目的受理审批流程和信贷评审方式,对符合一定条件的重大工程项目开展预评审,提高审批效率。对时效性较强的重大工程项目,可优先安排审批。科学测算项目投资规模和未来现金流回报,根据项目建设和运营周期,合理确定融资业务品种、规模和期限。
(六)增强信贷投放能力。扩大信贷资产证券化基础资产范围,加快信贷资产流转,盘活信贷存量。在依法合规的前提下,用足贷款核销等政策空间,积极采用市场化手段,多渠道、批量化处置不良贷款,为新增贷款腾出空间。通过贷款重组、发放并购贷款等方式,推动低效企业兼并重组,提高存量资金使用效率。
(七)推行绿色信贷。践行可持续发展的绿色理念,加强能力建设,积极创新绿色金融产品和服务,强化重大工程项目的绿色低碳化建设和运营管理,有效防范项目的环境和社会风险。
(八)提供差异化金融服务。根据发展定位,有区别有侧重地进行重点支持。开发性、政策性金融机构要发挥中长期投融资优势,在业务范围内以财务可持续为前提为生态环保、农林水利、中西部铁路和公路、城市基础设施等重大工程提供期限合理、稳定、低成本的资金支持。全国性商业银行要积极发挥网络渠道、业务功能协同等优势,为重大工程项目和核心企业提供综合性金融服务,引领新兴行业发展。地方法人机构要注重发挥管理半径短、经营机制灵活等优势,创新金融产品和服务,围绕重大工程项目、核心企业的上下游配套行业探索特色化金融服务。金融资产管理公司、信托公司、企业集团财务公司和金融租赁公司等非银行金融机构要发挥业务优势和创新优势,提供专业化金融服务。
三、持续推进金融创新
(九)积极开展信贷创新。根据项目的不同特点,积极开展信贷产品和服务创新。鼓励实施银团贷款,为重大工程项目建设提供一揽子综合性金融服务。积极开展银行联合授信,有效满足项目资金需求。
(十)积极创新担保方式。按照《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)的有关精神,灵活运用排污权、收费权、特许经营权、购买服务协议预期收益、林权、集体土地承包经营权等进行抵质押贷款,不断创新担保方式。探索利用工程供水、供热、发电、污水垃圾处理等预期收益质押贷款,允许利用相关收益作为还款来源。
(十一)探索创新融资模式。加强融资模式创新研究,大力发展包括大型成套设备金融租赁等非信贷融资模式,满足重大项目建设融资需求。积极发挥信托功能,支持铁路发展基金募集。积极推进资产证券化,盘活重大项目信贷资产。针对政府和社会资本合作(PPP)项目的特点,创新金融服务,拓展重大工程建设的融资渠道和方式。对已经建立现代企业制度、实现市场化运营,其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的融资平台公司,对于其承担的重大工程项目建设或作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目建设,银行业金融机构可在依法合规、审慎测算还款能力和项目收益的前提下,予以信贷支持。
四、加强风险管理与防控
(十二)确保项目建设合规性。贷款发放与支付前,确保项目已正式取得投资、环保、土地、规划、安全生产等主管部门的审批(核准)文件;确保项目资本金足额到位并与贷款配套使用,确保项目实施进度与已投资额相匹配。
(十三)切实落实还款保障条件。按照自主经营,自担风险,自负盈亏,自我约束的商业化原则自主审贷,全面、深入评估项目风险,严格把关。审慎预测项目的未来收益和现金流,以其作为未来还款的主要保障,不得要求地方政府对重大工程项目融资承担还款责任,或提供任何形式的显性和隐性担保。
(十四)做好贷中贷后管理工作。严格按照贷款合同约定发放和使用贷款,坚持专款专用,防止贷款挪用。确定专门项目收入账户,加强对项目收入账户的监测和管理。定期对借款人和项目发起人的履约情况及信用状况、项目的建设和运营情况、宏观经济变化和市场波动情况、贷款担保的变动情况等进行监测分析,完善贷款质量监控制度,并对可能影响贷款安全的不利情形及时采取针对性措施。
(十五)推进风险管理体系建设。密切关注经济金融形势变化,加强风险监测和预警;全面了解客户和项目信息,强化项目全周期风险管理;合理运用担保以及项目收费权、合同收益权、保险权益转让等方式,完善风险缓释机制。防范外部风险与银行内生性风险的传染,防范银行机构表内风险与表外风险的传导。
五、强化监督指导与协作
(十六)确保项目建设可持续性。发展改革部门加强对重大工程项目的规划和指导,建设一批、核准一批、储备一批、谋划一批,提高项目投资的有效性和针对性。对于自身收益不足和经济性不强的重大项目,推动完善项目收益保障机制建设,提高项目经济性。
(十七)加强协调沟通。发展改革部门进一步健全项目清单,搭建重大工程项目信息平台,提高与银行业监管部门、银行业金融机构信息共享的时效性。
(十八)强化同业协作。各银监局要加强指导,推动当地银行业协会牵头,探索建立大额授信联合管理机制,强化银行间在项目规划、项目评审评级、授信额度核定、还款安排、贷款管理及风险化解等方面的合作协调,建立资源共享、运作顺畅、服务高效的同业合作机制,有效防范过度授信、多头授信及集团客户风险。
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自2014年9月发改委陆续推出12大类重大工程包以来,截至2016年底,已累计完成投资79203亿元,比11月底增加2638亿元,环比增加3.45%,增幅较上月减少0.11个百分点。已开工48个专项、507个项目。一、信息电网油气等重大网络工程。包括国家新一代信息基础设施建设工程、电网工程、油气管网和储气设施。已开
自2014年9月我委陆续推出12大类重大工程包以来,截至2016年10月底,已累计完成投资7.4万亿元。已开工48个专项、476个项目。一、信息电网油气等重大网络工程。已开工4个专项、62个项目,累计完成投资22080亿元,比9月底增加1515亿元。二、生态环保重大工程。14个专项已全部开工,累计完成投资6533亿元,
自2014年9月国家发改委陆续推出包括电力项目、清洁能源等在内的11大类重大工程包以来,截至2016年9月底,已累计完成投资70335亿元,比8月底增加4269亿元,已开工48个专项、407个项目。一、信息电网油气等重大网络工程。已开工4个专项、61个项目,累计完成投资20565亿元,比8月底增加1031亿元。二、生态
自2014年9月国家发改委陆续推出包括电力项目、清洁能源等在内的11大类重大工程包以来,截至2016年8月底,已累计完成投资66066亿元,比7月底增加2299亿元,已开工48个专项、407个项目。一、信息电网油气等重大网络工程。已开工4个专项、61个项目,累计完成投资19534亿元,比7月底增加769亿元。二、生态
自2014年9月我委陆续推出11大类重大工程包以来,截至2016年7月底,已累计完成投资63767亿元,比6月底增加1850亿元,已开工48个专项、405个项目。一、信息电网油气等重大网络工程。已开工4个专项、60个项目,累计完成投资18765亿元,比6月底增加352亿元。二、生态环保重大工程。14个专项已全部开工,累
自2014年9月国家发改委陆续推出11大类重大工程包以来,截至2016年7月底,已累计完成投资63767亿元,比6月底增加1850亿元,已开工48个专项、405个项目。一、信息电网油气等重大网络工程。已开工4个专项、60个项目,累计完成投资18765亿元,比6月底增加352亿元。二、生态环保重大工程。14个专项已全部开
自2014年9月国家发改委陆续推出包括电力项目、清洁能源等在内的11大类重大工程包以来,截至2016年7月底,已累计完成投资63767亿元,比6月底增加1850亿元,已开工48个专项、405个项目。一、信息电网油气等重大网络工程。已开工4个专项、60个项目,累计完成投资18765亿元,比6月底增加352亿元。二、生态
自2014年9月我委陆续推出11大类重大工程包以来,截至2016年6月底,已累计完成投资61917亿元,比5月底增加2418亿元。已开工48个专项、405个项目,比5月底增加2个项目。一、信息电网油气等重大网络工程。已开工4个专项、60个项目,累计完成投资18413亿元,比5月底增加869亿元。二、生态环保重大工程。14
国家发改委于7月14日在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会发改委新闻发言人赵辰昕重点介绍了供给侧结构性改革进展情况、发改委开展经济形势调研的情况、上半年发用电量情况、投资工作情况、价格运行和价格监管情况、经济体制改革情况,以及交通领域发展等7个方面情况。PPP导向标为您精
5月18日,国家发展改革委、工业和信息化部联合对外发布《关于实施制造业升级改造重大工程包的通知》,以推动制造业迈向高端化、智能化、绿色化、服务化。《通知》明确,力争通过3年努力,规模以上制造业增加值年均增长7%以上,企业技术改造投资年均增长15%左右,企业自主创新能力、工业新产品产值率明
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5月8日,工信部公开征求对锂电池行业规范条件及公告管理办法(征求意见稿)的意见。意见提到,企业应制定包含产品单耗指标和能耗台帐,不得使用国家明令淘汰的、严重污染环境的落后用能设备和生产工艺。鼓励企业调整用能结构,使用光伏等清洁能源,建设应用工业绿色微电网,开展节能技术应用研究,制定
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5月6日,三峡集团董事长、党组书记刘伟平在京与内蒙古自治区政府副主席代钦会谈,双方就深化生态治理和清洁能源领域战略合作进行深入交流。三峡集团副总经理、党组成员吴胜亮,内蒙古自治区政府副秘书长武向良出席会谈。刘伟平对代钦一行表示欢迎,对内蒙古自治区各级政府长期以来对三峡集团的信任、关
4月29日,中广核清洁能源科技(上海)有限公司(简称“中广核清能公司”)揭牌仪式在上海市闵行区紫星路1588号举行。上海市核电办公室党组书记、主任陆海宾,上海市闵行区经济委员会党委书记、主任李丽,清华大学核研院党委书记、清控核能科技集团有限公司董事长唐亚平,中国广核集团有限公司党委委员
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29日,国家电投召开战略性新兴产业及“十四五”重大能源保供项目推进启动会。记者从启动会上获悉,此次项目具有投资规模大、辐射带动作用强、项目类型多、绿色低碳的鲜明特点,纳入首批清单项目共计200余个,装机规模超8000万千瓦,投资总额超5000亿元,其中清洁能源项目数量占比超90%。此次项目覆盖国
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