电价“一刀切” 电价改革亟需破冰-北极星售电网

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煤炭和相对富裕的电力是宁夏的资源优势，这之间的相互支撑和转化，构成了宁夏工业经济的半壁江山，也为发展高载能产业打下了良好的基础。

2014年以来，宁夏工业企业面临日益加大的经济下行压力，像石嘴山市这样的资源能源型工业城市，经济增长一度出现了负增长，对全区经济运行造成很大影响。宁夏的要素禀赋，决定了高载能工业在宁夏工业中占有很大的比重。在经济增长放缓和转方式、调结构的大背景下，因电价定价机制“一刀切”，无法使宁夏能源优势转变为经济优势，严重影响了产业间协调发展，致使优势资源对高载能行业的吸引力正在减弱，且已经出现高载能项目从宁夏向区外转移、流失的趋势。宁夏工业企业蹒跚前行，不堪承受的重负，引起全社会关注。

“由于我区全部工业企业的用电量占全区总用电量的90%，部分工业用电企业的电费成本占生产成本的40%-80%左右，所以电价对于我区工业企业来说具有决定性作用，许多工业企业反映在市场行情不好的情况下，我区工业企业的基本电价普遍高于周边省区、其他电价不合理已经成为制约工业企业发展的突出问题。”自治区政协副秘书长陈莉萍忧心忡忡地说，“为此，在自治区政协十届三次会议上，我提交了《关于尽快降低我区工业企业基本电价和调整其他电价》的提案。”

电力资源优势≠电价优势

宁夏作为西部十二省区市之一，具有煤炭、电力等资源优势，但对工业企业来说，宁夏丰富的电力资源并未成为优势。这其中的缘由到底是怎样的呢?近日，记者来到中卫市镇罗工业园区，实地采访了当地的企业。

“宁夏的购销差价达到0.237元/千瓦时，居西北五省区之首。”宁夏银河冶炼有限公司胡经理表示，对宁夏高载能工业企业而言，电力成本占企业总成本的大头，约占总成本的60%左右，电力成本的高低直接决定企业的竞争能力。而销售电价偏高、购销价差较大，成为电力成本高的主要原因。相对于全国其他省份，我区的高载能企业就像是承受着“不公平的游戏规则”。以碳化硅行业为例，我国黑色碳化硅总产能为100万吨左右，宁夏占全国的45%左右，但与周边省份相比，在电价成本方面始终处于劣势。

宁夏电价高有着历史上的原因。“从上世纪90年代起，宁夏电价实行基本电价和电度电价相结合的两部制电价。”宁夏三元中泰冶金有限公司邵经理说：“基本电价相当于电信部门固定电话的“座机费”，全国没有一个统一的标准。1996年，宁夏为保证供电部门得到比较固定的收入，以补偿成本支出与取得正常的利润，确定了30元-38元/千瓦的基本电价。当时，全区电力负荷只有200万，而截至2014年，全区电力负荷已达1200万，基本电价仍执行着1996年确定的标准。

原标题：电价“一刀切”亟需改革破冰

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