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“为了弄清楚宁夏电价到底有多高,我们前后走访了近60家企业,数十次座谈会,调研中我们发现,目前,我区基本电价高居西北之首,陕、甘、青、新、宁按最大需量基本电价(元/千瓦/月)分别是:31、33、28.5、12、38,按变压器容量基本电价(元/千伏安/月)分别是:24、22、19、8、30。最大需量的基本电价宁夏比西北五省区平均价高8.8元,折合成每度电宁夏为0.0527元,分别高于陕西0.0096元、甘肃0.0069元、青海0.013元、新疆0.036元。并网自备电厂还要承担与基本电价等值的系统备用费,宁夏实行较高的基本电价和系统备用费,加重了企业用电成本,也大大降低了我区企业与周边省份企业的竞争能力。”民盟宁夏区委会参政议政处处长张晓勇说。
一分钱的电费,“生与死”的较量
“我们一直认为宁夏工业是发电企业不赚钱,用电企业不赚钱。”胡经理无奈地称,“这并不是气话,是有根据的。”其他省区要么有农电网、水电网,要么有地方网,而宁夏是一网独大,造成了上网电价低、输配电价高的矛盾。“电网企业的基本电费执行标准等方面的政策依据主要为《供电营业规则》和《水利电力部关于颁发(电、热价格)的通知》。这么多年,我们一直以为电费收取是依据1996年的电价改革标准,自治区政协调研发现这个执行标准居然沿用的是1975年的文件,40年前的标准沿用至今,怎一个‘合理’了得?”胡经理认为。
“2010年,宁夏招商引资,我们就从陕北过来了,看中的就是宁夏电力资源优势,当时计划建设4台炉子生产钢铁中所需要的硅钙产品。如今,我们只运行了一台炉子,电价高昂一个炉子运行都很困难。”宁夏顺泰冶炼有限公司的柴经理说,“要是市场形势一直不景气,我们就准备打道回府了。”
不光如此,执行基本电价也存在不合理收费问题。据邵经理介绍,国家规定,凡实际使用容量在供用电合同核准数之内的,既可按容量,也可按最大需量计收基本电费,凡实际使用容量超过供电合同核准容量数的,其基本电费按最大需量计收。“在实际操作中规定,只要企业一月中有一次15分钟超过容量的最大值,就按最大需量计收,并规定一年之中只容许企业两次报停减免基本电费,且每次不得少于15天。”“一家工业企业,每月电费支出动辄几百万上千万元,一度电多支出几分钱,每年就需要多支出上百万元的电费,这对于转型攻坚的工业企业而言,是负担不起的。”邵经理诚恳说道,“每度电多或少一分钱就可以决定企业的‘生与死’,希望有关部门能看到我们的难处,帮我们一把。”
记者在采访过程中发现,工业企业是宁夏经济的重要组成部分,在这个爬坡过坎的关键时刻,任何不合理的负担都可能让企业负重难行,因此宁夏“电改”亟待破冰。
宁夏“电改”亟待破冰
《关于尽快降低我区工业企业基本电价和调整其他电价》的提案提出后,自治区物价局及相关部门积极应对,多次调研,根据实际情况与电力公司多次洽谈,但是情况仍不乐观。
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