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3.推进绿色融资。鼓励银行业金融机构加快金融产品和业务创新。积极调整信贷结构,加大对节能减排降碳项目的支持力度,对符合条件的企业和项目给予金融支持。拓宽节能环保企业直接融资渠道,加强对节能环保企业的上市及挂牌培育工作,支持符合条件的企业上市和到全国股份转让系统挂牌。鼓励节能环保型企业发行公司债、中小企业私募债,引导股权投资基金等各类投资机构投资节能环保企业。促进节能减排企业与金融监管部门及金融机构信息共享,定期汇总节能环保企业融资需求情况及产业转型升级项目融资需求情况,为金融机构融资支持提供参考。(责任部门:省金融办、省发展改革委、省环保厅等部门)
(三)加强监测预警和监督检查。
1.强化统计预警。加强能源消耗、温室气体排放和污染物排放计量与统计能力建设,进一步完善节能减排降碳的计量、统计、监测、核查体系。加强节能减排形势监测预警,定期分析各地节能减排目标完成情况,适时启动“红、橙、绿”三级预警机制,督促各地加大工作力度,完善相关措施,确保完成目标任务。(责任部门:省发展改革委、省环保厅、省统计局等部门)
2.加强运行监测。加快推进重点用能单位能耗在线监测系统建设,到2015年底,水泥、钢铁等高耗能企业基本建成能耗在线监测系统。推进主要污染物减排在线监测系统建设,2014年将监测系统建设和运行情况纳入污染减排的考核指标。到2015年底,污染源自动监控数据有效传输率达到75%,企业自行监测结果公布率达到80%,污染源监督性监测结果公布率达到95%。(责任部门:省发展改革委、省环保厅、省质监局等部门)
3.完善法规标准。加快推进节能减排低碳发展的法制化进程,制定出台《吉林省节约能源条例(修改版)》、《吉林省节能监察办法》和《吉林省大气污染防治条例》。加快修订火电、水泥、煤炭等重点行业单位产品能耗限额,组织制订空气压缩机组及供气系统节能监测等地方标准。(责任部门:省发展改革委、省环保厅、省质监局、省法制办等部门)
4.强化执法监察。加强节能监察能力建设,尽快建成覆盖省、市、县三级节能监察体系。加强能源消费监管,开展万家企业专项监察,重点检查高耗能落后机电设备淘汰情况、能耗限额标准执行情况,依法查处违法用能行为。环保部门要持续开展专项执法,公布违法排污企业名单,发布重点企业污染物排放信息,对违法违规行为进行公开通报或挂牌督办。实行节能减排执法责任制,对行政不作为、执法不严等行为,严肃追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。(责任部门:省发展改革委、省工业信息化厅、省环保厅等部门)
(四)动员公众积极参与。
开展节能减排全民行动,组织好节能宣传周、环境日和低碳日等主题宣传活动,倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式,鼓励公众对政府和企业落实节能减排降碳责任进行社会监督,调动全社会参与节能减排降碳的积极性。开展节俭养德全民节约行动,使厉行节约、拒绝浪费成为每一个公民的自觉行动,努力在全社会营造推动节能减排、促进可持续发展、崇尚生态文明的良好舆论氛围。(责任部门:省发展改革委、省环保厅、省工业信息化厅、省科技厅、省农委等部门)
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