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过去购买的东西更多是水、电等等这些基础设施服务,包括公共交通地铁,互联网会带来未来的变化。
互联网涉及到大量的信息管理。这些信息应该是政府所有,政府所有就不需要购买,要成为自己的一套体系,这套体系要建,投入大,效率低,也会影响到项目未来的生存。在这个过程中怎么来实现PPP购买的方式,恐怕要进一步探索。
我在韩国和德国考察他们的智慧城市的时候,有特别值得注意的一个现象。韩国的松岛是一个智慧城市,所有城市的摄像头有一个大的控制中心,就是无死角的摄像头。在这个智慧城市管理过程当中,是公司来管理的。在公司大的智能控制中心旁边有几个政府工作人员,他们有几个小的电脑的系统。他们在这里面根据自己的需要,来通过大的空间获取信息。但是整个管理是由公司来管理的。
智能交通中心也是一个公司来经营的,在公司经营的旁边有一个小房间是由政府的公务员来管理。我问了一下,第一层意思,所有权是公司的,整个智能控制中心是公司的。政府来购买服务,购买服务是根据自己的需求,而不是全面的购买。我跟你有了需要,每年放几个电脑,每年给你一些费用。公务员的费用由我来承担,这样效率很高,付费也不会过高,但是利润很高,企业一定会把利润放大到极值,这就是政府购买的模式。
我们政府目前来看还不太习惯这种模式,要不就是所有我都来管,但是在管的时候有大量的人力和物力,以及资源的浪费。一旦形成部门垄断了,就和其他部门形成了一种屏障,导致本来可以有更多利用的空间就被闲置了。我为什么讲市场化的PPP模式一定放手到市场,就是为了把已经投入的资源最大的发挥到极值。政府可以提供自己的效率,不用买全部,只买少部分,或者我来派我的公务员做自己的事情,我们能不能做到呢?
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