南方能监局向广东、广西、海南省政府提出十三五电力规划建议-北极星售电网

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为配合地方政府做好“十三五”电力规划编制，提出独立意见供政府决策时参考，南方能源监管局组织课题组，对“十二五”电力发展情况开展了评估，针对评估中发现的问题，重点从四个方面向广东、广西、海南省(区)政府提出了“十三五”规划建议，受到良好反响。

一、着眼于“四个革命，一个合作”，对电力发展格局提出建议。

“十二五”以来，广东、广西、海南三省(区)电力发展势头良好，电力供应平稳有序，基本满足了国民经济和社会发展对电力需求。但在发展中，也存在电源结构不合理，不同电源之间、电源与电网之间建设时序衔接不足、运行中调峰困难等问题。南方能源监管局着眼于“四个革命，一个合作”，提出构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系的建议。

二、着眼于国家能源发展战略，对“西电东送”交易提出建议。

南方区域“西电东送”是国家能源战略的组成部分。在“十二五”期间，暴露了交易机制不完善，送受电协议落实的刚性约束不足，交易电力电量调整随意性大的问题，影响到国家规划的落实。南方能源监管局建议在“十三五”规划中，要切实发挥规划的引领作用，明确“西电东送”调入调出省份、输电规模，以及为满足调入调出需求而建设的电源、输电项目等，同时，将价格机制作为保障措施写入国家规划中，长期合约交易的价格，在国家有关部门的制定指导价的指引下，送受双方协商确定价格或价格机制。

三、着眼于系统安全稳定可靠运行，对提高保障能力提出建议。

南方区域是世界上最复杂的电力系统之一，大容量、长距离输电，交直流混合运行等特点，影响到系统安全稳定可靠运行。对“十二五”系统运行中存在的突出问题，南方能源监管局对珠三角短路电流超标、广西电磁环网问题突出、调峰容量缺口大、农网和城市配网建设投入不足、部分电源项目进展缓慢等方面提出了针对性建议。

四、着眼于创造良好环境，对加快电力建设提出建议。

近年来，电力建设过程中的征地问题工作难度越来越大，影响到工程进度。南方能源监管局建议地方政府增强电力规划法律效力，促进规划项目的有效落实，建立电力专项规划与城乡规划协调机制，确保电力规划与土地规划、城乡规划的协调统一，促进纳入规划的项目顺利建设投产。

五、着眼于简政放权需要，对能源管理机制创新提出建议。

简政放权是本届政府推进行政体制改革、转变政府职能的具体举措，有利于激发市场活力和社会创造力。为适应简政放权需要，南方能源监管局建议创新项目开发机制，试点公用电源项目投资竞争性配置。改变现有的电力项目投资由业主非竞争形成的状况，由政府组织牵头开展项目前期，政府发布符合国家规划、前期条件成熟的待开发项目和招标条件信息，实行竞争性配置。

六、着眼于产业结构调整，对发展电力装备制造提出建议。

广东省拥有广阔的电力设备应用市场、健全的工业体系和先进创新体系，适合先进、高端电力装备产业的培育和发展。南方能源监管局建议广东推进整体煤气化发电、碳捕获利用与封存等清洁煤发电技术研发和示范，为我国煤炭能源利用的革命做探索。从能源革命中培育经济增长点，重点研发光伏、电动车充电和可中断用电器的快捷智能接入，使之成为电网系统一体化智能控制的组成部分。持续支持大型电气装备产业基地发展，建设覆盖研发、制造和服务全链条的装备产业基地。

原标题：南方能监局向地方提出电力规划建议

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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