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近日,以“推进依法治国与完善能源立法”为主题的“2015能源法年会”在黑龙江省大庆市召开。年会由中国能源法研究会举办。据透漏,此次会议配合目前正在进行的《中华人民共和国能源法(送审稿)》的修改工作,围绕新形势下,“能源革命、能源安全与能源法治”,“能源立法‘立改废’与能源法律体系建设”,“《能源法》的立法契机与制度选择”,“国外能源立法与我国能源立法的比对与借鉴”等议题展开讨论,重新梳理我国能源立法的现状及存在的问题,分析能源立法滞后的体制、制度和机制等方面的深层次矛盾及原因,借鉴国外能源立法的成熟经验,对《能源法》基本框架进行科学的顶层设计,结合实际对《能源法》(送审稿)进行深入研究及修改,推动该法尽快出台,促进能源法制建设。那么,我国的能源立法都经历了哪些阶段,而今又有何进展?
跌宕推进中的能源法
党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定,并明确提出制定和完善能源方面法律法规。这被业界认定是推进我国能源立法工作最强劲有效的力量。
事实上,关于国内的能源法制建设,早在上个世纪就已经进入提速状态。改革开放以来,关于能源领域,我国已有5部法律和15部法规。20世纪90年代,随着我国社会主义市场经济体制和法律体系的基本形成,能源立法也取得了突破。1995年,《中华人民共和国电力法》历经多年的起草,终于破局而出,由全国人大常委会审议通过颁布,是我国能源法律法规体系中的第一部能源法律。随后,2006年有《煤炭法》,2007年有《节约能源法》。 2005年2月,带有21世纪初清晰的可持续发展理念标识的《可再生能源法》诞生。本世纪初,基于我国能源供需问题的突出,设立了国家能源领导小组及其办公室。由其牵头起草的《中华人民共和国能源法》,从高层决策到研究起草花费不到2年的时间就向社会公布了征求意见稿,之后向国务院法制部门提交了立法草案送审稿。
但由于种种原因,《能源法(送审稿)》搁浅数年。能源法律体系中长期存在的非常重要的缺项——《石油天然气法》、《原子能(核能)法》,近年在不同程度启动了研究工作,但起草完成尚需时日。
今年,国家相关部门发文强调,抓紧修订电力法律法规。《中华人民共和国能源法》(送审稿)又作为全面深化改革和全面依法治国急需的项目,被列入国务院立法工作计划。目前,《能源法》、《电力法》修改等重点立法项目正在积极推进;而如《海洋石油天然气管道保护条例》、《能源监管条例》、《煤炭法》、《国家石油储备管理条例》等法律法规也在制定和修改中。
这也预示我国能源立法或已进入新阶段。
能源领域法律法规到底面临哪些问题
2014年,中央财经领导小组第六次会议上,能源“革命”成为关键词。
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4月23日,能源法草案提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。4月26日,中国人大网公布能源法草案,自4月26日~5月25日面向社会公众征求意见。有分析指出,根据程序能源法有望年内正式出台。法律规范体系化已成近年来法规趋势党的十八大以来,我国能源发展取得历史性成就,为高质量发展提供了有力支撑
4月23日,能源法草案提请十四届全国人大常委会第九次会议审议。4月26日,中国人大网公布能源法草案,自4月26日~5月25日面向社会公众征求意见。有分析指出,根据程序能源法有望年内正式出台。(来源:能源评论首席能源观文/李显冬徐哲赵建军)法律规范体系化已成近年来法规趋势党的十八大以来,我国能
北极星电力网获悉,国务院办公厅发布关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知,拟提请全国人大常委会审议的法律案21件,包括:能源法草案(国家发展改革委、国家能源局起草)等。全文如下:国务院办公厅关于印发《国务院2024年度立法工作计划》的通知国办发〔2024〕23号各省、自治区、直辖市人民
近日,十四届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国能源法(草案)》进行了审议,并向社会公布,4月26~5月25日期间,公开征求意见。其中提出,国家完善可再生能源电力消纳保障机制。相关供电企业、售电企业以及电力用户(含使用自备电厂供电的企业)等应当按照国家有关规定,承担消纳可再生能源发电
北极星售电网获悉,十四届全国人大常委会第九次会议对《中华人民共和国能源法(草案)》进行了审议,并向社会公布,4月26~5月25日期间,公开征求意见。其中提出,国家完善可再生能源电力消纳保障机制。相关供电企业、售电企业以及电力用户(含使用自备电厂供电的企业)等应当按照国家有关规定,承担消纳可
4月18日,全国人大常委会委员、环资委副主任委员鄂竟平带队到南方电网公司就可再生能源法(修改)重点制度工作开展调研。广东省人大常委会副主任、党组成员张硕辅陪同调研。公司董事长、党组书记孟振平,董事、总经理、党组副书记钱朝阳,党组成员、副总经理贺晓柏参加调研。调研组实地考察了南方电网电
能源法草案23日提请十四届全国人大常委会审议。草案明确能源结构调整方向,支持优先开发可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。据介绍,中国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规,
能源法草案23日提请十四届全国人大常委会审议。草案明确能源结构调整方向,支持优先开发可再生能源,合理开发和清洁高效利用化石能源,有序推动非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。据介绍,中国已制定电力法、煤炭法、节约能源法、可再生能源法、城镇燃气管理条例等多部单行能源法律法规,
近日,国家能源局印发2023年法治政府建设年度报告,详情如下:按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求,现将国家能源局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。一、2023年法治政府建设重点举措和成效2023年,国家能源局党组以习近
4月22日,国家能源局2023年法治政府建设年度报告。根据报告,2024年法治政府建设的重点任务包括:扎实推进能源立法。配合做好能源法立法审议工作,开展能源法出台配套法规和政策预研,为能源法顺利实施营造良好的法治环境。推动将电力法修订列为优先立法事项。积极推进可再生能源法、煤炭法、石油储备
能源法、原子能法首次被提上全国人大常委会审议日程。十四届全国人大常委会第二十三次委员长会议4月16日上午在北京人民大会堂举行。会议决定,十四届全国人大常委会第九次会议4月23日至26日在北京举行。全国人大常委会秘书长刘奇就常委会第九次会议议程草案、日程安排等作了汇报。其中,关于提请审议能
5月28日,湖南省能源局发布关于分布式光伏发电项目电网接入管理有关事项的复函。其中提到国网湖南电力经营区2024年一季度各区县分布式光伏接入可开放容量计算结果。截至4月底,分布式光伏接入可开放容量为773.57万千瓦。红色区域的区县暂停受理分布式光伏项目并网申请。(一)红色区域截至4月底,国网湖
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近日,福建宁德发布《周宁县分布式屋顶光伏发电项目规范建设指导意见(试行)》,其中提到,项目完工后,由所属乡镇配合县供电公司进行验收,通过验收后的项目由业主向供电公司递交并网申请书,县供电公司在规定时限内,给予电网接入。原文如下:关于印发《周宁县分布式屋顶光伏发电项目规范建设指导意
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北极星输配电网获悉,近日,龙岗水务集团首创的“水-光-储”一体化绿色能源系统在广东深圳荷坳水厂落地应用。现有低水头发电装机容量55KW,发电能量转换效率达到86%-90%;太阳能光伏发电装机容量18KW,能量转换效率达到28%-30%;分散式储能设施能量转换效率达到90%以上。系统每年可发电39万度,提供水
4月22日,从IEC(国际电工委员会)相关工作组秘书处获悉,国网天津电科院技术人员丁一成功当选IECTC8/SC8B第8工作组——“Decentralizedmultipleenergysystems(分散式多能系统)”召集人,这是电科院员工首次当选IEC工作组召集人,实现了电科院在国际标准领域的新突破。据悉,IECTC8/SC8B第8工作组成
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策划人语去年9月,习近平总书记在黑龙江考察调研期间,首次提出“新质生产力”。2024年的政府工作报告将“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”列为首要任务。政府工作报告还明确提出,加强大型风电光伏基地和外送通道建设,推动分布式能源开发利用,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调
为加强电网公平开放监管,规范电网公平开放行为,提升电网公平开放服务水平,根据《电网公平开放监管办法》等有关规定和《2024年能源监管工作要点》安排部署,结合日常监管情况,东北能源监管局印发了《关于进一步明确职责任务做好电网公平开放工作的通知》,督促辖区各电网企业做好电网公平开放工作。
今年《政府工作报告》提出,推动分布式能源开发利用。这是“分布式能源”首次被写入《政府工作报告》。在我国新型能源体系建设过程中,分布式能源将迎来重大发展机遇,也亟待解决行业发展存在的关键问题,完善分布式能源发展的市场环境。一、发展分布式能源,积极培育新质生产力(一)持续更新的分布式
工作32年来,国网上海市电力公司高级专家张宇潜心攻关储能、电动汽车和智能电网领域的技术及应用难题,曾获得“IEC1906奖”等奖项,享受国务院政府特殊津贴。2007年,依托“大容量钠硫电池研制及兆瓦级储能系统开发与示范”科技项目,国网上海电力与中国科学院上海硅酸盐研究所联合开展用于大规模储能
周耀辉专家成果:取得“缩短自动化系统监视图表维护时间”等17项创新成果,其中“缩短变电站测控装置异常处置时间”成果获国际质量管理小组会议金奖和电力行业质量管理小组成果一等奖;编写专著2部,发表论文15篇;获得国家发明专利授权15项。5月24日,陕西安康供电公司调度控制中心自动化专责周耀辉与
5月23日,吉林省人民政府印发《美丽吉林建设规划纲要(2024—2035年)》,其中提到,大力发展绿色产业和环保产业,围绕新能源装备制造、智能电网、氢能等重点领域,积极引进领军企业和“专精特新”中小企业,培育新动能。同时,实施园区循环化改造,鼓励工业企业、园区优先利用可再生能源、余能利用和
5月27日,2024年盐城市地方标准项目计划申报开启。其中重点领域包含硅晶光伏、动力电池、储能、风电装备、软件和信息服务、新型电力(智能电网)、新能源汽车、智能制造装备等方向。关于组织申报2024年盐城市地方标准项目计划的通知为深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》和省市党委、政府对标准化工作
5月27日,国网浙江电力自主研发的数字孪生中心在杭州落地应用。该中心可依托海量电力数据,支撑数字孪生应用场景自主构建,实现电网运行全链路的智能可视化展示,提升电网运行保供能力,加快推进浙江新型电力系统省级示范区建设。数字孪生是综合运用物联网、人工智能、三维建模等信息技术,对物理空间
近日,江苏省扬州市印发《打造长三角有竞争力和影响力的产业科创高地行动方案》,其中明确明确13条先进制造业产业链、7个未来产业前沿领域、5个传统优势产业集群的技术创新路线图,共25个重点方向。包括,以创新引领航空、工业母机及机器人、高技术船舶和海工装备、新型电力装备及智能电网、晶硅光伏、
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