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日前,国务院印发《促进大数据发展行动纲要》(以下简称《纲要》),从国家战略层面部署促进大数据发展。
值得注意的是,《纲要》提出三大任务:加快政府数据的开放共享,推动资源整合,提升治理能力;推动产业创新发展,培育新兴业态,助力经济转型;强化安全保障,提高管理水平,促进健康发展。其中,开放政府数据和推动产业创新尤为引人注目。
《纲要》部署了三方面主要任务,其中政府数据的开放共享被排在首位。
《纲要》提出,要加强顶层设计和统筹协调,大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享,加快政府信息平台整合,消除信息孤岛,推进数据资源向社会开放,增强政府公信力,引导社会发展,服务公众和企业。
《纲要》强调要大力推动政府部门数据共享,稳步推动公共数据资源开放,统筹规划大数据基础设施建设,支持宏观调控科学化,推动政府治理精准化,推进商事服务便捷化,促进安全保障高效化,加快民生服务普惠化。
对此,中国信息通信研究院技术与标准研究所副所长何宝宏认为,由于政府所掌握和调用的数据比其他单一行业多,因此推进政府数据的开放共享能够对全社会形成示范效应,带动更多行业、企业开放数据、利用数据、共享数据。
何宝宏表示,数据是信息的原始和底层形态,因此政府数据的开放共享能够更深入地促进政府信息的公开,“相当于是政府信息开放的升级”。
阿里巴巴研究院高级专家孟晔博士指出政府数据共享和开放的差异:“政府数据的共享指的是各级政府和不同政府部门之间的信息共享,而政府数据开放指的是将公共服务领域的数据面向社会开放利用。”
DCCI互联网研究院院长刘兴亮表示,政府数据的内部共享能够解决政府部门之间信息沟通不畅等问题,避免普通民众在办事时出现需要证明“你妈是你妈”的怪现象。而要实现政府数据的共享,首先需要解决的便是政府内部的“信息孤岛”问题。
《纲要》提出,促进大数据发展应以企业为主体,深化大数据在各行业的创新应用。
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