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国企的问题在哪里?官商化,内部人控制,为少数人牟利,是国企存在的主要问题。
前改革(拉美化改革)剥夺人民的权利给少数权贵放权,把全民的公产变成少数人的私产,名不正言不顺(这些人并非资产所有者,无权行使资产所有者的权力)。
正能量改革必须反其道而行之,剥夺少数人的权力,把全民的资产还给全民。
因为国企本来就是人民的资产,国企出问题都是出在人民的权利被剥夺,也就是“名义上有权实际上无权”(习近平语)。只有将国企的权利资产交还到人民手中,改革才名正言顺。
改革措施:
1、在人大设全民资产管理委员会(简称全资委),所有国企与政府部门脱钩,划归全资委管理(包括央行及其囤积外币),央企由全国人大的全资委管理,地方国企由地方人大的全资委管理,利润统一上交,向全民分红,或提供中小学免费午餐、免费公路等公益。
2、全民资产管理委员会委员由民间人士出任,可以选举产生,也可以由人大聘任,条件是廉洁奉公,且公认具有共同富裕理念或实践,人品高尚,老百姓信得过(如华西村、南街村等共富集团的带头人)。
3、一切权力归全民资产管理委员会,企业本身不再有资产处置、利润分红、投资改制等权力,只有常规经营权,所有重大决策必须全民资产管理委员会决定,企业会计由全民持股会的会计事务所统一管理。
4、全民所有制企业不上股市,不向社会发股,而是把股份量化到全体国民,向全民分红。同时允许职工参股,由企业职工代表组成管理委员会,与全民资产管理委员会选聘的企业管理者共同管理企业。
5、教育、医疗、科研、新闻媒体等事业单位,也全部划归全资委管理,由政府出钱向全资委买服务。
6、全民所有制企事业实行终生雇佣年功系列工资制度,取消评职称。企业管理人员从民间聘任,不再有干部身份。原企业管理人员不愿放弃干部身份,可在改制前辞职,保留干部身份,由组织部统一分配。
7、全民所有制企事业仍是公有制企事业,其宗旨是为人民服务,不以盈利为目的。
8、撤销国务院国资委,部分人员并入人大设立全民资产管理委员会秘书处,作为全资委的办事机构。
9、政府不再管公办企事业单位的人财物,但政府在所有公办企事业单位持有金股,具有宏观指导和否决权。
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