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编者按:十多年来,东北电力市场始终站在我国电力市场理论和实践的前沿,历经曲折,也获得了宝贵的成绩和经验,并呈现出鲜明的特色。本文在对东北电力市场实践作简要回顾的基础上,还对电力市场建设进行了一些思考。
东北电力市场回顾
东北是我国最早开展电力市场化探索实践的地区。
早在1999年,原国家经贸委决定在辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、山东等6省开展“厂网分开、竞价上网”的试点工作。辽宁、吉林、黑龙江的实行部分电量竞价上网试点取得了不错的效果,这也是国家选择东北进行区域竞价市场试点的重要原因。
电力直接交易稳步推进、全面推开
相对于电网统购统销模式,电力直接交易增加了用户和电厂的选择权,价格由市场供需决定,资源配置更加高效。
东北电力直接交易工作起步较早,2005年3月即启动了我国首个大用户直接交易试点──吉林炭素集团有限责任公司与国电吉林龙华热电直接交易试点。
2009年启动的抚顺铝业与内蒙古华能伊敏电厂直接交易是我国第一个跨省直接交易试点。目前两个试点运转良好,特别是抚顺铝业年度试点电量已经突破45亿千瓦时。
启动蒙东电力直接交易市场
2014年5月,蒙东地区电力直接交易市场成功启动,并实现“多买多卖”的交易格局。蒙东电力直接交易堪称东北电力直接交易的典范。2014年共开展三轮交易,拉动蒙东地区用电量33亿千瓦时,提高火电360利用小时,提高风电82利用小时,减少弃风1亿千瓦时。在市场带动下,蒙东地区2014年用电量同比增长8.45%,是东北地区总体用电增长率的3.7倍。
启动辽宁电力直接交易市场
东北能源监管局与辽宁省经信委等部门抓住国家批复辽宁输配电价的有利契机,于2014年10月启动辽宁电力直接交易市场。8家电力用户与10家发电企业通过双边协商交易模式成交电量6.1亿千瓦时,有效提升了辽宁省有色金属加工等核心产业的竞争力。辽宁省火电企业利用小时提高近50小时,在一定程度上缓解了辽宁省电力供大于求的问题。今年2月份,市场开展了2015年上半年度交易,累计交易电量20亿千瓦时。
搭建黑龙江电力直接交易市场平台
2013年,国家三部委批复了黑龙江省电力直接交易试点方案,2014年共开展了2.5亿千瓦时直接交易电量。为进一步扩大黑龙江省电力直接交易规模,建立开放、规范的电力直接交易市场,东北能源监管局、黑龙江省工信委、物价局于2014年底印发了《黑龙江省电力用户与发电企业直接交易规则(试行)》。2015年市场成员准入工作目前已经完成,市场具备了启动条件。
探索风电参与电力直接交易
为开拓风电消纳的新途径,东北能源监管局与内蒙古自治区经信委研究引入风电弃风电量参与直接交易,并在风电受限严重的蒙东地区进行了试点。2014年试点的交易规模约4700万千瓦时,提高蒙东风电利用小时数近40小时。目前正在对试点经验进行总结,并研究完善交易机制和流程。
同时,东北能源监管局还建立富余风电低谷跨区直接交易机制和做好强化电力直接交易常态监管工作。
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