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定了!国企混改路线图出炉:电力、石油、天然气领域最受瞩目!

2015-09-25 15:35来源:中国能源报作者:赵唯关键词:国企改革电力央企电力行业收藏点赞

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分类推进国企混改

有效探索主业处于重要行业和关键领域的商业类国有企业混合所有制改革。油气电力等能源相关领域混改路径值得关注↓↓↓

1重要通信基础设施、枢纽型交通基础设施、重要江河流域控制性水利水电航电枢纽、跨流域调水工程等领域,实行国有独资或控股,允许符合条件的非国有企业依法通过特许经营、政府购买服务等方式参与建设和运营。

2重要水资源、森林资源、战略性矿产资源等开发利用,实行国有独资或绝对控股,在强化环境、质量、安全监管的基础上,允许非国有资本进入,依法依规有序参与开发经营。

3江河主干渠道、石油天然气主干管网、电网等,根据不同行业领域特点实行网运分开、主辅分离,除对自然垄断环节的管网实行国有独资或绝对控股外,放开竞争性业务,允许非国有资本平等进入。

4核电、重要公共技术平台、气象测绘水文等基础数据采集利用等领域,实行国有独资或绝对控股,支持非国有企业投资参股以及参与特许经营和政府采购。粮食、石油、天然气等战略物资国家储备领域保持国有独资或控股。

引导公益类国企规范开展混改

在水电气热、公共交通、公共设施等提供公共产品和服务的行业和领域,根据不同业务特点,加强分类指导,推进具备条件的企业实现投资主体多元化。

通过购买服务、特许经营、委托代理等方式,鼓励非国有企业参与经营。

政府要加强对价格水平、成本控制、服务质量、安全标准、信息披露、营运效率、保障能力等方面的监管,根据企业不同特点有区别地考核其经营业绩指标和国有资产保值增值情况,考核中要引入社会评价。

组织实施

开展不同领域混合所有制改革试点示范。结合电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域改革,开展放开竞争性业务、推进混合所有制改革试点示范。

在基础设施和公共服务领域选择有代表性的政府投融资项目,开展多种形式的政府和社会资本合作试点,加快形成可复制、可推广的模式和经验。

原则定了,路线如何安排?《意见》明确了国有企业发展混合所有制经济五方面的工作任务:

1按照国有企业功能界定和分类,分类推进国有企业混合所有制改革。

2从集团公司和子公司、中央企业和地方企业不同层面,分层推进国有企业混合所有制改革。

3鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革。

4建立健全混合所有制企业治理机制。

5建立依法合规的操作规则。

原标题:定了!国企混改路线图出炉:电力、石油、天然气领域最受瞩目!(附全文)
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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