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3、煤炭的清洁高效利用可对节能减排作出更大的贡献。
煤炭是推动中国能源转型的关键环节。在CPS情景下,煤炭需求于2019年基本进入高峰平台,并于2025年达到峰值(约31亿吨标准煤);而在EES情景下,煤炭需求于2019年便达到峰值(29亿吨标准煤),之后明显下降,无高峰平台。
在CPS情景之下,煤炭在能源消费中的占比相应地逐年下降,2020年低于60%,2030年接近50%,而在EES情景下,2030年的煤炭需求占比降至44%,两者相差超过6个百分点。可见,在EES情景下,煤炭在一次能源需求中的占比更低,将为各类清洁能源占比的提升提供空间,从而使能源结构更加优化。
值得注意的是,在两种情景下,发电用煤在煤炭消费中的占比(即电煤占比)均逐年提升,终端用煤占比(指工业与生活终端用煤在全部煤炭消费中比重)逐年下降,两者之间形成消长关系。尤其在EES情景下,电煤占比上升速度快于CPS情景,终端耗煤占比下降速度又快于CPS情景。在此情形下,煤炭的清洁高效利用必将对节能减排作出更大的贡献。
4、在能源系统优化下,油气替代和消费结构重构将使对外依存度低于预期。
我们预计,2020年前国际油价依然维持低位(布伦特原油价格为45-65美元/桶)。在这一油价预期下,上述两种情景将推动中国加大油气进口,对外依存度相应攀升。在CPS情景下,石油对外依存度将从2015年的60.67%稳步上升到2020年63%之上(已考虑煤制油、电动汽车和LNG交通工具等燃油替代潜力)。
而在EES情景下,2020年石油对外依存度可维持在到62.41%,2030年可进一步降至59%。之所以出现这种结果是因为EES情景将石油消费纳入能源系统的优化之中,更加突出能源替代和节能潜力。我们测算,煤制油、电动汽车和LNG车船以及生物质燃料所替代的燃油规模可达5000万吨以上,可以有效地降低石油进口。
天然气的对外依赖情形类似。而且根据我们对天然气的最新认识,未来天然气增速缓于之前的双位数预期,进口天然气规模受到一定的抑制,直到天然气的利用瓶颈得到解决,到2030年左右形成适合本国的消费结构。
可见,人们必须在能源结构调整和系统优化的基础上研判油气对外依存度。
5、非化石能源占比目标或将提前实现。
在上述两种情景下,非化石能源占一次能源消费比例和非化石能源发电占发电量的比例均逐年增加。其中,CPS情景下的非化石能源占比较低,提升较慢,到2030年仍可达到20%左右的政策目标;而EES情景下非化石能源的占比更高,增速较快,到2030年非化石能源占比达到24%,比CPS情景高近4个百分点。非化石能源发电的占比在EES的情景下,增长更为突出。仅就非化石能源的一次能源占比看,可提前四年左右实现中国对外承诺的政策目标。我们认为,这是一个带政策条件、却可努力实现的目标。
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