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“来到韩国有一种到邻居家串门聊天的亲切感。”正在韩国访问的中国总理李克强31日出席朴槿惠总统为其举行的欢迎晚宴时说到了自己的访韩感受。中韩两国地缘相近、文缘相通、人缘相亲,近年来两国各领域交流合作已进入全面、深入发展的“快车道”。人员往来更是突破每年1000万人次;每周有1000多个航班穿梭于中韩之间,将两国人民划进了“一日生活圈”。
与此同时,李克强总理还在韩国《朝鲜日报》发表题为《更好续写中韩友好的千秋史话》的署名文章。文章指出,未来中韩自贸区建成后,将形成经济总量达12万亿美元的巨大市场。
从国际电力改革的经验来看,欧洲大部分国家、美国、日本、韩国等国家和地区都是先从售电侧引入竞争,推进配、售分开,直接向终端用户放开购电选择权,让电力用户直接参与市场竞争,构建多个购电主体,促进市场充分竞争,使用户直接获得竞争带来的好处,提高电力工业的运营效率。因此,从售电侧引入竞争,就要进一步推进大用户和厂商直接见面,使大用户能够像普通人买电话卡一样直接购买电卡,仅借电网公司“跑路”,向电网公司交纳过网(路)费,进而促进电力市场建设的完善和竞争机制的有效确立。
韩国1999年《电力工业重组方案》的颁发标志正式启动电力市场改革。当时国有控股公司韩国电力公司控制全国94%的发电装机总量和全部电力输送销售市场。按照当时的规划,电力市场改革分三个阶段逐步推行。
第一阶段是1999至2002年,主要任务是打破韩国电力的垂直经营一体化,引入竞争机制。
第二阶段是计划从2003年~2008年,推行批发竞争,剥离韩国电力配电/零售业务,推行私有化,组建地区性配电公司。输电网对所有市场成员开放,在输配分开的基础上,采取双向报价电力库模式定价引入大用户购电选择权,小用户和居民用户由地方配电公司供电。
第三阶段计划从2009年开始,将推行零售竞争,赋予每个用户自由选择供电商的权利。
根据最初的电力市场改革推进计划,韩国电力市场将由CBP基本市场过渡为电力批发市场再过渡为电力零售市场。可以看出,韩国的电力市场设计,借鉴了英国的电力库(POOL)模式。
韩国电力交易所(KPX)作为中立、独立的非盈利机构,负责韩国全国电力调度和市场交易,同时KPX又承担着为政府长期电力规划提供决策支持、客服支持和信息技术等方面的职责,KPX依据与预测的负荷需求相平衡的原则在前一天确定市场价格(SMP,边际价格),然后,KEPCO购买电能并以固定价格将电卖给消费者。
具体分为八个阶段,即发电公司报价(事实上市场成员不报价,仅申报可用容量以及煤炭等一次能源储备等情况)、需求预报、价格生成程序、系统边际电价、调度计划、实时调度、计量、结算八个阶段。此外,在进行市场调度时,针对制约系统的发电机组的启动和停止(CON/COFF)时,补偿发电费用。我们利用AGC(自动发电控制)等控制发电机出力,补偿预备电力费用。KPX的目标是保证固定收益。
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