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中国环境报:报告中提到的美国匹兹堡市、俄亥俄州和加利福尼亚州都有哪些经验教训可以供京津冀地区学习借鉴?
凯特˙戈登:匹兹堡市和俄亥俄州都是经济多元化并对未来进行战略投资的实例,而且两者都开展了进行研发投资的公私合作项目,从而实现经济转型。但在另一方面,这两个城市也都有过惨痛的教训,尤其是在适应不断变化的产业环境方面应对缓慢。
加利福尼亚州确实是受益于良好政策的实例,那些好政策有助于激励整个经济向清洁能源和降低排放转变,这在某种程度上是通过清洁生产领域的技术创新和长期投资实现的。加州的案例生动地说明了不仅经济与环境之间没有矛盾,而且良好的监管、严格的执行和统一的政策可以形成对创新和投资的长效激励机制。
中国政府已经制定了支持可持续经济转型的政策框架。中国正在努力成为一个经济繁荣、技术先进和富于创新的国家,在促进高技术、环境友好型行业发展的同时,对老旧工业进行升级换代。
京津冀所处的河北省及其他省份,由于经济过度依赖制造业、正面临增速放缓的冲击;但同时也为中国发展包括可再生能源和能效在内的新兴低碳产业创造了经济机遇。
中国尤其是京津冀地区,有充分理由把治理污染的重点放在提高工业、建筑和交通的能效上。
不断扩大可再生能源产能和部署,有望在京津冀地区转型成为一个低碳的、先进的经济中心的过程中发挥重要作用。
基于环境空气质量和碳排放的相对影响,主管环境和经济的官员应该优先考虑在京津冀地区的工业和公共供暖部门降低排放和提高效率。
河北应该进一步重视促进可再生能源和能效服务的政策,因为这两个行业有着强劲的增长和创造就业的潜力。
整合国家、区域和地方层面的政策目标,这是确保环境和经济共同繁荣的关键。区域层面如果能带头制定和执行严格的环境标准和能源政策,就可以鼓励创新和培育新的产业。
摘自《中国的新机遇:可持续的经济转型》报告
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