登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
5妥善处理电价交叉补贴
保证边疆地区低收入群体的居民能够用上保障基本生活所必需的电能是我们在进行市场化改革时要解决的问题,但是我们现在把问题复杂化了。妥善处理电价交叉补贴确实是一个重要的问题。如果这个问题不解决,电力改革难以顺利进行。
根据政策的有效程度,对居民电力消费等的补贴机制可以分为以下3类:
①低有效补贴方式。主要是传统的普惠制消费者补贴,是低电价管制下的隐性补贴等扭曲的电价补贴方式。这是我国自改革开放以来所采取的补贴方式。这种补贴方式,既无效率,又无公平,是电价市场化的重要制约因素。优点是:容易实施和管理,容易获得公众的支持。缺点是:补贴的“漏出”较大,难以调整,价格机制扭曲程度高,经济效益损失大,不利于市场化改革,低电价造成电力的大量浪费,不利于节能减排。
②中有效性补贴方式。主要是用户差别电价、阶梯递增电价、容量差别电价等非线性定价方式。我国曾经在城乡居民生活用电中引入阶梯递增电价,原来设想用它来替代普惠制低电价,因在政策设计中遇到压力和困难,结果一二档用户比重过高,80%以上用户仍维持低电价,各档之间又得拉开差距,失去了应有的作用。优点是:如果搞得好,补贴“漏出”中等程度,但现行方案补贴“漏出”减少有限。缺点是:它与价格机制的效率目标相冲突,背离了边际成本定价原则,无法同时实现效率、公平和节能3个目标。
③高有效性补贴方式。对低收入群体的直接现金转移支付是最有效的方式。这种方式低收入群体受益指数最高,具有较高的自由选择权,与市场机制和效率激励相容。我国已经建立了对五保户、残疾人和老年人的社会保障补贴办法,只要稍作修改就可实现直接现金补贴。这种补贴方式的优点是:补贴“漏出”最小,市场扭曲度最低,补贴额度小、支付合理。缺点是:行政管理成本高,需要保证信息透明。发达国家普遍采用这种补贴机制,典型的如美国的“低收入家庭的能源补贴计划”,法国的“低收入家庭的能源基金”,美国的贫困人口燃料支付保障政策等。
中国电价改革的重点不在输配电价,主要问题是政府的不合理定价,特别是政府对城乡居民、农业、支农产品、重要公用事业和公益性服务等用电的政府定价,这种政府定价的优惠电价额度越来越大,电价扭曲越来越厉害,在妥善处理电价交叉补贴时,应该设法解决这个问题。当然,要改掉流行30多年的普惠制低电价是一件很难的事情,但是如果现在不解决这个问题,健康的电力市场就不可能建立起来,补贴的包袱会越背越重。只要我们把实际情况向老百姓讲清楚,问题是可以解决的。中国两次电力体制改革,每次都有人提出要使中国的电价盯住美国,但9号文要求做到“价格合理”,显然中共中央国务院的决定是正确的。中国和美国国情有很大差别,中国的电价不可能盯住美国,理由是:一美国能源资源丰富,是世界上第一产油大国,美国的石油、天然气、煤炭的价格都是世界上最低的,美国天然气价格只有中国的1/5~1/4;二美国有些优惠政策,中国没有。如美国农村电网国家提供50年无息贷款建设,而中国农村电网投资则从电价中还本付息;三美国电价中不含税,中国电价中含税。由于两国情况不同,政策不同,价格自然不同,中国电价不可能降低到美国的水平。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,强调要坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。2015年,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容,而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“煤电容量电价机制”),自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期,煤电容量电价机制的
为支持我省独立储能加快发展,促进先进技术规模化应用,1月27日省发展改革委先行制定并印发支持独立储能发展电价政策。政策明确了独立储能项目充放电价格政策,是国内首个完全契合第三监管周期电价政策要求的独立储能充放电政策;同时建立健全独立储能阶段性容量电价激励机制,这也是国内首个独立储能
北极星售电网获悉,贵州省发改委发布省发展改革委关于做好电力零售市场交易价格监测工作的通知,建立事前研判、事中监测、事后分析的全过程监测机制,加强对电力零售市场交易价格的监测。售电公司要遵守电力市场交易规则,向用户提供优质专业的售电服务,以经济、优质、安全、环保为经营原则,自主经营
9.2万亿、126万亿,2023年用电量和经济数据上周出炉。从数据看,与年中分析的五大新趋势一致。(来源:微信公众号“享能汇”作者:享能汇工作室)不少人好奇,用电量增速都6.7了,为何GDP才5.2呢?GDP和用电量,是否解耦了?本文前半段先跑题,后半段着重推理。2023年年终数据出炉,总体优于2022年。全
1月5日,甘肃省发展和改革委员会国家能源局甘肃监管办公室发布关于实施煤电容量电价机制有关事项的通知。根据国家发展改革委统一核定,纳入容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准,即每年每千瓦330元。我省通过容量电价回收的固定成本比例为30%左右,2024年至2025年我省煤电容量电价标准为100元/
今天,山东率先发出2024年容量电价机制调整通知,通知中,正在执行的用户侧容量补偿电价0.0991元/千瓦时,将从2024年1月1日起,下调至0.0705元/千瓦时,度电降低2.86分。(来源:享能汇作者:享能汇工作室)根据省发改委、省能源局、能源局山东监管办今日印发的《关于贯彻发改价格〔2023)1501号文件完
近日,国家发改委和国家能源局联合发布的《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《通知》)提出,为适应煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型的新形势,决定将现行煤电单一制电价调整为两部制电价。其中,电量电价通过市场化方式形成,容量电价按照固定成本的一定比例给予补偿,后续将根据
北极星储能网获悉,12月7日,国务院印发《空气质量持续改善行动计划》。其中提出,落实峰谷分时电价政策,推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,完善高耗能行业阶梯电价制度。对港口岸基供电实施支持性电价政策,推动降低岸电使用服务费。鼓励各地对新
电价是深化电力体制改革、加快构建新型电力系统的重要内容。2021年,国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(以下简称《上网电价通知》),2023年11月10日,联合国家能源局印发《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称《容量电价通知》),提出适应煤电功能加快
我们不能忽视对于能源安全的重新审视。(来源:微信公众号“能源新媒”文/张树伟殷光治)作者供职于卓尔德(北京)中心安全,在社会、经济、政治领域,个体、集团、社会与国家不同层面,通常都处于“优先”的地位。但是这个优先是跟什么比的,往往语焉不详。结合现状,当前(仍)存在一些误导性的本体
全文摘要本次会议由中国中信建投举办,着重探讨了电力市场改革和现货市场建设的最新进展,特别是以山东省为例的成功实践。会议介绍了山东电力市场现货市场的成熟运作以及其带来的电价稳定效果,强调了集中式新能源的市场化选择和煤电价格联动的重要性。此外,讨论涵盖了分布式光伏市场化参与的现状和挑
国网浙江省电力有限公司董事长、党委书记陈安伟近年来,国网浙江省电力有限公司深入落实电力体制改革决策部署,贯彻国家关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见,积极推动“三全”建设(构建全市场体系、优化全方位服务、强化全要素保障),有力做好“三个支撑”(支撑浙江能源“绿保稳”、支撑打
小编按《中华人民共和国电力法》(以下简称《电力法》)自1996年4月1日起施行以来,对推动我国电力工业的快速发展起到了重要作用。但是,随着市场经济的发展,绿色、循环、低碳发展理念的提出,电力法律体系与新一轮电力体制改革的矛盾逐渐突出。本文在回顾《电力法》修订历程基础上,对《电力法》修订
电力体制机制市场化改革一直是近年来经久不衰的热点话题,特别是现货市场运行之后,由于电力商品核心定价机制的变化,电价出现了更大幅度的波动,最受外界关注的就是2022年省间现货电价平均两块多,以及2023年山东在“五一”假期“发一度电反而支付一毛钱”的负电价事件,强有力地向公众宣传了电力商品
《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)已发布近10年,我国的电力市场建设也在稳步推进。一直被提及的电力市场化交易,到底交易的是个啥,怎么开展,其实在这个纲领性的文件里都有说。而这也是一份我会时常拿出来重读的文件,常读常新,也看看哪些我们已经做到了,
2015年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号,以下简称“中发9号文”)发布以来,我国输配电价改革取得了显著成效。2018年,输配电价改革被认为是中发9号文提出的7个方面28项“近期推进电力体制改革的重点任务”中第一个全面完成的专项改革。由于多种原因,我国
经济体制改革,全面深化改革的重点。党的十八届三中全会作出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,坚持和完善基本经济制度,加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”等多项改革部署,勾画出深化经济体制改革的基本框架。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央高
近年来,国网湖南省电力有限公司认真学习贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略,牢牢把握“统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善”目标要求,按照国家电网有限公司党组工作部署,扎实做好电力市场建设运营各项工作,加快新型电力系统和新型能源体系建设,坚决当好电力体制改革的坚定拥护者、深
6月19日,世界品牌实验室(WorldBrandLab)主办的2024年(第二十一届)世界品牌大会在京召开,会上发布了2024年《中国500最具价值品牌》。国家电网品牌价值6538.86亿元,较去年增长270.15亿元,连续九年位居榜首。近年来,国家电网有限公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近
统筹发展和安全,坚持先立后破、通盘谋划,我们定能探索出适应新型电力系统的新模式新业态新机制,助力我国从能源大国向能源强国不断迈进小小电动汽车,也能消纳新能源的“风光无限”。今年,广西探索新能源汽车与电网融合互动新模式,通过电力市场化交易,引导新能源汽车参与电网削峰填谷,变新能源汽
北极星储能网获悉,6月26日,招远市人民政府印发《关于增强经济活力巩固回升向好态势推动招远在新台阶实现高质量发展的若干政策措施》(以下简称《措施》)的通知。《措施》指出,提升储能项目电力市场容量补偿标准。对独立储能示范项目和列为试点的长时储能项目,参与电力市场的容量补偿费用暂按电力
6月28日从国家电网有限公司西北分部获悉,今年7~8月甘肃、青海、宁夏送安徽等中长期省间外送交易共计达成成交电量5.23亿千瓦时,并全部通过青豫直流和三峡水电通道(宜华、林枫、葛南、龙政直流)路径输送。这是西北富余清洁电能首次在多月交易上经过两条直流接续组合向华东地区送电,充分展现了大电
2022年以来,《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》和《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》相继发布,电力市场化改革进入深水区。国网福建省电力有限公司积极发挥市场主导作用,有力支撑新时代新福建建设。2023年,全省用电保持快速增长、能源转型持续加快,实现“四个上台阶
一图读懂《广东电力市场气电天然气价格传导机制实施方案(试行)》
7月1日,国家能源局华东监管局、国家电网有限公司华东分部共同召开长三角电力市场暨省市间电力互济交易启动会,推出6个交易品种,推动构建“电力互济、错峰互补、容量互备、供需互动”的省市间电力互济市场化机制。自1月长三角电力市场建设启动以来,国网华东分部在国家电网有限公司的领导下,积极配合
随着可再生能源在我国能源战略中的定位越发重要,可再生能源电力管理政策持续更新迭代。20世纪90年代之前,我国能源利用方针以开源节流为核心,围绕水利水电、沼气利用出台能源开发政策。“八五”计划(1991年—1995年)末期,国家能源主管部门出台《中国新能源和可再生能源发展纲要(1996-2010)》,
全国统一电力市场是不可回避的趋势,但也是改革的艰难高峰。(来源:能源新媒文/刘连奇)今年各省电力现货市场建设开始提速,纷纷开始进行电力现货市场试运行工作,一批试点地区也在积极筹备转正式运行工作,目前,全国范围内约70%的省份正在运行现货市场,表明已经向建成全国统一电力市场体系迈出了一
全文摘要本次会议由中国中信建投举办,着重探讨了电力市场改革和现货市场建设的最新进展,特别是以山东省为例的成功实践。会议介绍了山东电力市场现货市场的成熟运作以及其带来的电价稳定效果,强调了集中式新能源的市场化选择和煤电价格联动的重要性。此外,讨论涵盖了分布式光伏市场化参与的现状和挑
陕西电力市场主体注册情况6月,在陕西电力交易平台完成注册的市场主体共135家,累计注册市场主体共11886家,具体详见下表。本月市场主体注册数据、注册生效市场主体名单详见附件。
近日,为深入贯彻落实国家能源局关于扩大跨省跨区绿电交易规模和完善绿电交易机制等有关要求,进一步掌握绿电市场运行情况,甘肃能源监管办调研组赴华东地区开展绿电参与市场情况调研。调研组与华东能源监管局,国网华东分部、北京电力交易中心交易三部、上海电力交易中心、上海相关电力企业及用户进行座谈
6月24日至27日,为认真贯彻落实国家能源局有关工作要求,进一步掌握绿电交易和沙戈荒大基地参与电力市场情况,甘肃能源监管办成立调研组赴甘肃河西地区开展专题调研。调研组实地调研中核集团玉门新奥公司“光热储能+光伏+风电”示范项目、甘肃龙源临泽板桥北滩光伏治沙项目、张掖临泽天海居延共享储能
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!