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关于甘孜州燕子沟河磨子沟河蔡阳水电站环境影响报告书的批复
甘孜州蔡阳汇丰水电开发有限公司:
你公司报送的《甘孜州燕子沟河磨子沟河蔡阳水电站环境影响报告书》收悉(以下简称“报告书”)。经研究,现批复如下:
一、蔡阳水电站位于甘孜州泸定县磨西镇,采用引水式开发,主要开发任务为发电,兼顾下游生态环境用水要求,设计引用流量16.5m³/s,总装机容量70MW。工程主要由燕子沟首部枢纽、磨子沟首部枢纽、引水系统及厂区枢纽4部分组成。燕子沟首部枢纽位于燕子沟大坪3#冲沟下游约80m处,采用底格栏栅坝,坝前壅水高度2.5m,正常蓄水位1972.7m,总库容14.7万m³,调节库容6.3万m³,具有日调节性能;磨子沟首部枢纽位于磨子沟与燕子沟汇口上游约3.9km处,其坝前壅水高度小于0.5m;引水系统的引水隧洞布置在燕子沟右岸,全长约8481m;厂区枢纽位于海螺沟右岸,海螺沟与燕子沟汇口上游约300m处。施工期共设有4条施工支洞、1个业主营地、4个施工生活区、2个天然砂砾石骨料场、2个砂石料加工厂、5个混凝土拌和站等;新建场内施工道路约6.55km,扩建道路约15.00km;规划设置4个渣场。工程永久占地15.43hm²,施工临时占地34.86hm²。工程总投资67780万元,其中环境保护投资2543万元。
该水电站符合《四川省泸定县燕子沟大坪3号冲沟口至海螺沟口河段水电规划报告》及其批复意见(川发改能源〔2013〕845号),满足《甘孜州泸定县燕子沟河、磨子沟河流域(燕子沟大坪3号冲沟口至海螺沟口河段)水电规划环境影响报告书》及其审查意见(川环函〔2011〕1301号)提出的要求。该水电站属《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》中鼓励类,省发改委行文同意其开展前期工作(川发改能源函〔2013〕1259号),水利厅已批复项目水土保持方案(川水函〔2014〕1182号)。
该项目严格按照报告书中所列建设项目的地点、性质、规模、开发方式和拟采取的环境保护对策措施建设和运行,对环境的不利影响能够得到减缓或控制。因此,我厅同意报告书结论。你公司应全面落实报告书提出的各项环境保护对策措施和本批复要求。
二、项目设计、建设和运营中应重点做好的工作
(一)落实报告书及相关专题报告提出的各项环境保护措施,强化施工期和运行期环境管理,避免和减缓工程建设的不利影响。工程涉及贡嘎山国家级风景名胜区外围保护地带,应严格该风景名胜区总体规划及相关专题报告要求施工建设,确保满足上述环境敏感区域保护和管理要求。进一步优化工程厂房、坝址及调节池等构筑物的设计和建设方案,同区域自然及人文景观相协调。
(二)结合工程区外环境关系和工程建设规划,进一步优化工程设计及建设方案,控制施工活动范围;同时做好区域野生动植物保护,加强施工期管理和对施工人员的宣传教育,避免和减小对区域野生动植物的不利影响。
(三)优化工程开挖弃渣回用方案,加强弃渣暂存、处理、转运及综合利用过程中的环境管理,并采取有效措施防止二次污染。工程开挖的表层剥离土应妥善堆存,用于施工迹地后期植被恢复。结合区域自然条件,在施工期结束后及时恢复施工迹地原有生态环境和自然景观,强化生态恢复过程中的管理和维护工作,保证植被成活率。植被恢复应选用当地适生物种,保证生物安全;对工程施工道路建设形成的边坡须边施工边整治恢复。
(四)各施工区须按施工高峰期废水产生量,落实生产废水、生活污水的收集及处理措施,确保满足区域环境管理要求;做好工程区生活垃圾收集、处置过程中的环境保护工作,防止二次污染。采取封闭运输、对运输车辆进行清洗、洒水降尘等有效措施,控制和减小施工噪声、扬尘对周围环境的影响。
(五)工程实施后,燕子沟、磨子沟将分别形成约9.8km和3.9km的减水河段,采取设置生态流量放水管,分别下泄不低于1.18m³/s 和0.368m³/s(分别约占坝址处多年平均流量的15%)的生态流量,以满足下游河段用水需求。采取下泄生态流量、捕捞过坝、增殖放流、加强水生生物监测和渔政管理等措施,并在鱼类繁殖高峰季节有规律、周期性地制造人工洪峰,为鱼类产卵繁殖创造有利条件,减小项目建设对鱼类资源的影响。你公司应协助泸定县人民政府履行承诺(泸府函〔2015〕65号),将燕子沟在本工程坝址以上约32km河段划定为鱼类栖息地进行保护。
(六)工程建设占地和林地占用,应按照相关规定和要求办理行政许可手续。
三、项目建设必须依法严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的环境保护“三同时”制度。项目竣工后,建设单位应按规定程序向我厅申请竣工环境保护验收,验收合格后,项目方可正式投入生产和使用。
四、我厅委托甘孜州环境保护局和泸定县环境保护局负责开展该工程的“三同时”监督检查和监督管理工作。请你公司将批复后的报告书于15个工作日内送甘孜州环境保护局和泸定县环境保护局备案,并按规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检查。
四川省环境保护厅
2015年10月29日
抄送:四川省发改委,泸定县人民政府,甘孜州环境保护局,泸定县环境保护局,四川省环境监察执法总队、四川省环境工程评估中心,四川省环科院科技咨询有限责任公司。
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