四川发改委、能源局发布关于促进煤炭工业科学发展的实施意见（全文）-北极星火力发电网

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北极星电力网了解到，近日四川省发展和改革委员会、四川省能源局发布关于促进煤炭工业科学发展的实施意见，以下为意见全文：

各产煤市(州)发展改革委(能源局、办)、煤炭管理部门，省属煤炭企业：

为认真贯彻《国家能源局关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》(国能煤炭〔2015〕37号)，适应经济发展新常态对煤炭工业提出的新要求，推动能源生产和消费革命，现就促进我省煤炭工业科学发展提出如下实施意见。

一、重要意义

煤炭是重要的基础能源和工业原料，煤炭工业是关系经济命脉和能源安全的重要基础产业。近年来，我省煤炭行业全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列重大决策部署，大力整顿关闭小煤矿和淘汰落后产能，煤炭工业整体发展水平逐步提高。但煤炭生产结构性矛盾仍然突出，“多、小、散、乱、弱”的状况尚未根本改变;煤炭供给面临近期宽松、远期产能不足和省外调煤入川受限因素多等客观形势;煤炭发展遇到经济发展进入新常态、能源结构调整步伐加快、环境约束日趋强化等一系列新情况。各产煤地区、煤炭企业要充分认识当前和今后一段时期煤炭工业发展形势的复杂性、艰巨性，增强加快转变煤炭工业发展方式的自觉性和坚定性，主动适应、积极作为，推动我省煤炭工业科学发展。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以科学发展观为指导，大力推进能源消费、供给、技术、体制革命，坚持“节约、清洁、安全”的能源战略方针，遵循煤炭工业发展规律，实施“退小建大”战略，着力优化产业布局，调整产业结构，推进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，为经济社会发展提供经济可靠的能源保障。

(二)基本原则

坚持调整存量、做优增量。强化煤炭准入标准和技术进步要求，淘汰煤炭落后产能;优化配置煤炭生产要素，发挥资本、技术、人才等要素的效用;严格资源开发管理，规范煤矿生产建设秩序;推进煤炭消费减量替代，合理控制煤炭消费总量。

坚持提质增效、集约发展。提高企业发展质量和核心竞争力，增强煤炭资源开发利用的经济效益、社会效益、生态效益;发挥大型煤炭企业作用，有序开发大型煤炭基地;提高煤炭资源回采率和利用效率，推进煤炭及共伴生资源综合开发利用。

坚持深化改革、创新驱动。推进建立公平开放透明的市场规则，鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰;营造宽松政策环境，支持企业开展技术创新、管理创新、产品创新、商业模式创新，将创新成果转化为现实效益。

坚持绿色开发、清洁利用。把生态文明建设放在突出地位，建设资源节约型和环境友好型矿区，最大限度减少煤炭资源开发对生态环境影响。实施洗选、流通、终端消费全过程管理，依靠科技创新、强化监管，降低煤炭利用污染物排放。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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