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姚明德对发展新能源客车的财政和金融的政策进行了重点分析。他认为,“新能源客车的财政政策,分为三个阶段,第一个阶段,2009~2012年是试点政策,主要是公交领域作为重点。补贴的标准是混合动力汽车从5万~42万元/车,纯电动50万~60万元/车。这个标准的特点是依靠节油率来定的。第二个阶段是2013~2015年,这个阶段调整了补贴的范围和条件。第三个阶段为2016~2020年,2016年的标准是纯电动客车最高是补贴50万元,最低为12万元。插电式的补贴最低20万元,最高25万元。2017~2020年除燃料电池汽车外,其他车型补助标准适当退坡,其中:2017~2018年补助标准在2016年基础上下降20%,2019~2020年补助标准在2016年基础上下降40%。就是以10米~12米的车做一个标准,其它的给一个系数,然后按照系数来解释的。财政补贴,首先是买车补贴,其次是投入运营还给补,第三电价补贴。即用电有优惠价格,第四是创业补贴,是给生产厂家、科研单位的。第五是充电设施的补贴。高额的财政补贴具有两重性。一方面调动积极性,另一方面增加了购置成本。现在我们调研,一辆纯电动汽车相当于柴油汽车价格的3~4倍。
姚明德对目前新能源客车的发展存在的一些问题,谈了自己的看法:“目前电池技术不过关的情况下,大量生产纯电动客车,将来后患很严重。我个人认为,将来真正有前景的还是插电式,将得到更好的运用,特别是气电混合。根据我们的调研,公交公司对油电混合特别是气电混合比较喜欢。气电混合两个好处,第一是天然气清洁能源,国家鼓励。第二属于新能源的汽车范围享受国家新能源补贴。第三,目前公交公司表示,气电模式的节气率比较高。因为天然气汽车起步的时候,气耗量高;而混合动力的车起步的时候不用气,它用电了,所以它的节气率很高。”
姚明德认为,电池技术的发展要加快步伐。所有问题的产生基本在电池。亏损成本的提高,都是在电池上面的。此外,随着政策不断完善,发展新能源客车还应理性化,现在一些地方不太理性化。“目前几大厂家纷纷跟当地汽车厂合作搞新能源汽车,这是一个趋势。一些城市要求企业必须在当地建厂,不建厂就不买企业的车,建厂之后承诺购买新能源汽车。这样容易出问题。”他预计,今年年底以前肯定新能源车大幅度地上升,明年肯定要降下来。
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