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电力急先锋:三问电改 浅析“破垄断”历程
新一轮电力体制改革的进程牵动人心,每一步可谓是万众瞩目。从已经陆续发放的四大配套细则,再到一直酝酿却还未“降生”的售电侧改革配套细则,电改每前进一步,都彰显国家对于破除“电老虎”垄断的决心。然而为什么不像美国一样发输配售完全拆分,而是保留“管住中间”的决策?
本期电力急先锋让我们来三问电改,了解电改艰辛迈步历程,从电力需求侧管理发展来探究电改能发展到何种程度,钻研“管住中间”是否是另一种垄断。
自1997年国电公司成立,我国的电力改革辗转已走过了18年。电力作为与国计民生极为密切相关的一大行业,同时也与国家的战略产业最为关联,因而其改革进程必定不会容易。
2002年电改“5号文”的下发可以说是一个重大的转折点,我国的改革原因与美国相似,电力巨大的利益点驱使一度导致市场上电力投资呈现过热势头。后经电改5号文下发后,国家电力公司拆分为“五大四小发电集团及两大电网公司”的电力企业新格局。当初定下的目标“厂网分开、主辅分离”基本完成,然而“输配分开、竞价上网”却没有实质进展。
今年3月份电改“9号文”的颁布,更是为电力改革树立了一块意义重大的里程碑,电网功能获得重新界定,电力行业向发、售电侧多买多卖的竞争市场格局迈进。在英、法、德、日等国逐渐完善售电机制的同时,我国终于也踏出了至关重要的一步。
能源体制改革大幕将起 电网公司可从事市场化售电
新一轮能源体制改革全面启幕在即。在11月12日国家发改委新闻发布会上,国家发改委政研室主任、新闻发言人施子海表示,输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、有序放开发用电计划、售电侧改革以及加强和规范燃煤自备电厂监督管理等六个方面的配套文件,正处于报批阶段,预计近期就会出台。
据了解,上述改革将协调推进,国家发改委准备在云南、贵州等省份开展综合试点,同时交易机构分全国、省级、区域三级组建,目前正在研究组建北京电力交易中心和广州电力交易中心的相关事宜。此外,在11月9日的经济形势专家企业负责人座谈会上,中共中央政治局常委、国务院总理李克强强调,要落实对工商用电同价等政策。
石油天然气体制改革方案也已在征求意见。据记者了解,该方案有望在年底亮相,将全产业链放宽准入,核心是上游放开和管网分离。
业内人士认为,一系列能源体制改革带来的是利益格局的调整。其中,售电侧市场开放后的总收入是万亿级别,切入售电领域的发电公司、地方小电网公司、转型能源服务的电力设备企业将率先分羹,而油气改革利好主体则是地方、民营企业、外国企业、应运而生的中小企业和技术实力雄厚的技术服务公司。
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《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
4月20日,新疆办市场监管处发布关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知。关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知为贯彻落实党中央深化电力体制改革、建设全国统一电力市场的重要精神,进一步规范新疆电力中长期市场运营管理,维护市场经营
我国加快构建新发展格局,建设全国统一大市场,要求公司推动构建多层次统一电力市场体系,促进能源电力资源和相关要素市场化配置,助力畅通国内大循环,服务经济社会高质量发展。新发展格局下全国统一大市场需要加快建设。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。中央经济工作会议强调,加快全国统
在以新能源为主体的新型电力系统建设背景下,风电、光伏等新能源发电正崛起成为我国电力系统的主力电源。2025年以来,新能源全面入市步伐加快,灵活调节能力强的新型经营主体也纷纷入市,电力市场竞争格局发生变化,电力市场步入“3.0”全新时代!2025年4月24日-25日,由中关村华电能源电力产业联盟、
新型电力体制改革浪潮翻涌,市场形势复杂多变。面对挑战,国家电投集团河南公司持续深化改革,扎实开展“一分钱”提质增效专项工作,从“五个强化”全面发力,一季度同比增利1.52亿元。强化市场营销。面对省内电力需求疲软、全产业电价下调的严峻挑战,河南公司积极求变,深化国家电投集团“113”营销
近日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》,提出积极推动虚拟电厂因地制宜发展,针对省级、地市级电力调节需要,培育不同特点的虚拟电厂主体,完善虚拟电厂发展体系。此前,多地已针对虚拟电厂建设和运营开展了积极探索。为了解当前虚拟电厂建设情况,中能传媒记者
在加快建设新型能源体系的战略指引下,2024年国家发改委、国家能源局等部委出台了一系列关于加快构建新型电力系统的纲领性政策和建设新能源供给消纳体系、加强电网调峰储能、智能化调度、配电网高质量发展等各电力关键环节的指导意见,强调要深化电力体制改革,统筹发挥源网荷储各类调节资源作用,加快
新电改十年历程中,“双碳”目标和体制改革双轮驱动电力领域新型经营主体完成从政策培育到市场化运营的范式转变。在建设新型电力系统背景下,高比例可再生能源并网引发的系统波动性矛盾与灵活性资源结构性短缺,催生了源网荷储协同调节的刚性需求;而全国统一电力市场体系的制度创新与多层次价格传导机
北极星售电网获悉,4月23日,国家能源局云南监管办发布关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知。文件明确,重点监管2024年以来市场经营主体公平合规参与市场化交易有关情况。具体包括:市场经营主体串通报价、滥用市场力操纵市场价格、违规开展特定交易或利用“发售一体”优势违规抢占市场
能源法作为我国能源领域的基础性、统领性法律,其颁布实施填补了我国能源法律法规在顶层设计上的空白,重构了我国能源法律体系,有着重大而深远的法治意义。为贯彻落实宪法法制统一原则,需加快修订电力法,并确保精神与能源法保持一致。加快修订电力法是当务之急能源法是能源革命的顶层制度设计。自20
2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年,处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场,走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师,让我们重温十年改革历程,总结经验教训,在新的历史起点再出发。(来源:电联新媒作者:梁
今年以来,中宁工业园区多措并举,积极推进供电力体制改革,取得了阶段性成果。健全组织机构。2016年1月25日,中宁工业园区能源管理服务公司正式揭牌成立,并召开了第一次股东大会,由董事会和监事会讨论通过了公司2016年工作计划,明确了全县供电体制改革的目标任务。开展资产评估。3月16日,中介机构
北极星配售电网获悉,国家发改委近日发布关于规范跨省发电、供电计划和省级发电、供电计划备案核准报送审批工作的通知。通知要求建立优先发电、优先购电制度,制定公益性调节性发用电计划,保障无议价能力的用户用电。由国家电网公司、南方电网公司提出所管理区域的电力供需形势分析和跨省跨区送受电计
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北极星配售电网获悉,昆明电力交易中心股东暨市场管理委员会理事招募公告发布,其中对于售电公司有何要求,下面就来看全文。昆明电力交易中心股东暨市场管理委员会理事招募公告依据省委全面深化改革领导小组第十七次会议同意的《云南省进一步深化电力体制改革的试点方案》、《省级电力交易机构组建方案
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1.云南昆明出台2016年扩大电力市场化交易实施方案记者从昆明市工信委获悉,《昆明市2016年扩大电力市场化交易实施方案》(下称《方案》)已于日前正式印发。《方案》明确,要确保满足《2016年云南电力市场化交易实施方案》准入条件的工业企业用户市场化参与率达到100%。2.1至2月电力市场化交易为云南曲
1.能源局部署:2016年广东、重庆等地开展售电侧专项改革试点在加快能源体制创新方面,《意见》表示,2016年,推进放开售电业务和增量配电投资业务,在广东、重庆等地开展售电侧专项改革试点。2.【试点侦查】重庆售电侧改革瞄准自主选择重庆两江新区首批12家企业与重庆两江长兴电力有限公司日前成功签订
重庆两江新区首批12家企业与重庆两江长兴电力有限公司日前成功签订购售电协议,3月开始正式供电。这是重庆市售电侧改革试点获批后首批实施自主购售电的协议。重庆市发改委相关负责人表示,此次售电侧改革将在两江新区、长寿经开区、万州经开区、万盛平山工业园区、永川港桥工业园区等进行试点。下一步
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电力体制改革持续推进,15年基本确立了纲领性文件和配套文件,2016年将是持续深入,加速推进的阶段。3月国家能源局下发《关于征求做好电力市场建设有关工作的通知(征求意见稿)意见的函》,明确售电侧改革阶段性目标。关注四类企业:一是拥有分布式发电资源的清洁能源运营商;二是地方能源平台公司;三
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贵州电力交易中心发布2025年4月市场化交易加权均价,价格为397.7元/兆瓦时。
北极星售电网获悉,4月29日,内蒙古电力交易中心发布市场信息简报。文件显示,截至2025年03月底,内蒙古电力多边交易市场主体数量达到3453家,其中发电企业575家,电力用户2758家,售电公司120家。发电企业中,火电企业69家,风电企业221家,光伏企业259家,一体化项目2家,独立储能10家,六类市场化项
4月29日,江苏省发展改革委与江苏能源监管办联合印发《关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见》(苏发改规发〔2025〕2号),通过优化上网模式、简化备案流程、保障接网消纳、规范整村开发、强化安全管理,多维度破解分布式光伏发展痛点,为企业、投资者及从业者注入信心。上网模式
北极星售电网获悉,4月28日,湖北电力交易中心关于发布湖北省电力现货市场发电侧5月新增经营主体名单的通知,总计新增10家,详情如下:
北极星售电网获悉,4月28日,河南许昌市人民政府办公室关于印发许昌市进一步强化金融支持绿色低碳发展实施方案的通知。文件明确,加大金融支持绿色低碳产业园区、智慧岛与现代产业体系构建力度。引导金融机构综合运用信贷、债券和保险等方式,加大对智能电力装备、生物医药、新一代信息技术等产业的资
北极星售电网获悉,4月29日,山东省发展和改革委员会发布关于公开征求《山东省绿色低碳高质量发展重点项目管理办法(征求意见稿)》意见的公告,其中提到,社会民生类项目聚焦保障和改善民生、提升人民群众幸福指数,侧重补短板、强弱项、提质量的社会公共服务项目和绿色低碳、生态环保等项目。项目涵
北极星售电网获悉,4月29日,江西省人民政府发布2025年一季度全省规上工业能源数据解读。详情如下:一季度,全省能源领域认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,以“双碳”目标和能源安全新战略为引领,持续推动能源绿色低碳转型和高质量发展,全省规上工业能源生产总体稳定,能
在能源电力供需格局持续演变的新形势下,电力行业的高质量发展面临诸多挑战。作为我国“西电东送”的主力军,云南省秉持资源经济与能源产业“一盘棋”的战略布局,加速推进能源全产业链建设,为绿色能源强省建设提供支撑。双轮驱动破解“三缺”矛盾记者在云南多地调研时发现,缺电、弃电和调节能力不足
4月24日,华东能源监管局组织研究长三角省市间抽蓄容量互济交易有关工作,部分地方政府价格主管部门、电力企业相关负责同志参与。与会人员围绕长三角省市间抽蓄容量互济交易工作,就调峰保供、交易周期、价格机制以及政策衔接等方面展开深入探讨交流。下一步,华东能源监管局将整合各方建议,制定科学可
近日,从宁夏电力交易中心有限公司获悉,截至3月底,宁夏工商业用户结算度电均价同比下降2.5分,国网宁夏电力有限公司今年一季度帮助企业降低用电成本共计约5.6亿元。今年以来,宁夏电力认真贯彻宁夏回族自治区党委、政府关于降低企业用电成本、推动绿电园区建设、优化市场交易规则、提高交易智能化水
天津电力积极拓展绿电交易规模。一季度,天津电力市场累计交易绿电达146亿千瓦时,较2024年增长100%。同时,天津市绿电供应占比显著提升,新能源发电装机容量达1121.5万千瓦,占全市发电装机总容量的37.8%。此外,天津分别与甘肃、山西等省份达成多年期省间绿电交易,累计成交绿电电量达264.27亿千瓦时
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