【视角】供给侧改革为售电市场提供了什么?-北极星售电网

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当前，售电侧市场正在创造一个新供给。能源互联网时代的“供给侧”改革,不再是简单的增加生产能力,而是增加用电端的创新供给,使得新供给创造新需求,新需求推动新消费,新消费倒逼新产业的产生和变革。

中国目前已经处在经济拐点和人口拐点叠加的转型期，经济增长的潜在增速下降，传统的“三驾马车”的需求端管理已经不适应新形势的发展。在电力过剩已经呈现的现状下，简单的售电侧改革已经不能满足社会需求。

目前来看，不仅包括国企在内的大型企业需要改革优化，无数小微企业更面临生存和发展的问题，要鼓励创新，必然要采用减税、降低成本等措施减轻企业压力，从售电侧帮助他们更好地进入市场。

例如，时至今日，电力市场仍然存在一些问题：首先，电力消费者与电力生产者被制度化隔离，价格信号难以向用户有效传导，这导致了一系列问题;其次，电力用户普遍缺乏选择权和议价权，广大电力消费者自主调节、节能减排和创新能力难以充分发挥，电能利用效率偏低;第三，价格信号明显扭曲，电力资源难以实现优化配置，不利于我国经济社会健康发展和企业竞争能力的提升。

中国供给侧存在着深刻的矛盾和问题，严重影响着社会资源的合理配置和有效利用，特别是资金周转出现肠梗阻，流动性极差,不然，130多万亿的广义货币(M2)，不可能支撑不了60多万亿的GDP，也不可能出现实体经济普遍资金紧张的矛盾。同时，还带来融资成本飞速上升问题。其中，僵尸企业就是最为典型的一种现象。所谓僵尸企业，就是指无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府支持而免于倒闭的负债企业。其最大特点，就是持续地“吸血”、并依靠“吸血”维持生存，并因此绑架了政府和银行。

显然，供给侧改革未来更多将侧重于生产要素分配的改革，重要资源将更多地流向新兴产业和需求端旺盛的产业，真正实现供需结合，供需皆旺。

我国电力工业是国民基础性行业，影响范围广，涉及层面高，牵扯主体多，通过售电侧市场的逐步开放，构建多个售电主体，放开用户选择权，形成“多买方-多卖方”的市场格局，构筑“放开两头、监管中间”的行业结构，建立政府监管下的电力市场体系，进而提高效率和服务质量，最终实现增加全社会福利的目标。通俗来说，就是要逐步将售电市场的“蛋糕”做大，然后根据主体间的市场化公平竞争，合理的、科学的分配“蛋糕”。这其中，如何将“蛋糕”做大，如何保证市场主体间的公平竞争等问题是关键。

因此，售电公司的盈利模式应该是通过优质的服务，为电力用户优化用电行为、提高用电能效、促进节能减排、降低社会综合成本，从而获取合理利润的过程。其本身的业务都是竞争性的，企业也要肩负普遍服务、节能减排、提高能效、促进清洁能源使用等社会责任。

值得注意的是，高层领导人先后两天连续阐述宏观调控的同一理念在历史上并不多见。11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。

紧接着，在11月11日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强也提出以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需。本报记者查阅资料发现，在早前公布的十八届五中全会公报中，也有“释放新需求，创造新供给”的表述。

在谈论供给侧改革的过程中，目前被提及得最多的理念是“创新”。创新不仅是供给侧改革的关键，也是“十三五”时期的领衔观念。体制的创新、产业发展的创新已经成为各界热议的话题。随着经济发展阶段和经济结构的改变，高层调整顶层思路有利于汇集改革力量，调配生产要素，预计不久大批相关政策就会落地。

延伸阅读：

贵州省电力体制改革进入全面综合试点新阶段

配售电每日要闻-2015.11.16

( 来源: 北极星售电网作者: 李兆清 )

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