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五、核准流程
1、国家核准流程
图3:风电项目核准流程图
2、云南省核准要求
云南省风电项目申报/核准流程执行国家有关要求。根据《云南省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(云南省2014年本)和云南省政府核准投资项目实施办法的通知》(云政发〔2015〕41号),规定风电站由省人民政府投资主管部门在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。电网工程跨境、跨省(区、市)±500千伏及以上直流项目,跨境、跨省(区、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流项目,有国务院投资主管部门核准,其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报过国务院备案;非跨境、跨省(区、市)±500千伏及以上直流项目,非跨境、跨省(区、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流项目,跨州、市的220千伏、110千伏交流项目由省人民政府投资主管部门核准,其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目应按照国家制定的规划核准;非跨州、市的220千伏、110千伏及以下交流项目由州、市人民政府投资主管部门核准。
在《云南省政府核准投资项目实施办法的通知》中明确:项目单位应当向项目核准机关报送项目申请报告(一式5份)。项目申请报告应当由项目单位自主选择具备相应资质的工程咨询机构编制,其中,由国家发展改革委核准的项目,其项目申请报告应当由具备相应资质的甲级工程咨询机构编制;由省、州市发展改革委核准的项目,其项目申请报告应当由具备相应资质的甲级或乙级工程咨询机构编制。项目申请报告应当包括以下主要内容:项目单位情况、拟建项目情况、资源利用和生态环境影响分析、经济和社会影响分析。
项目单位在报送项目申请报告时,应当根据国家法律法规的规定附送以下文件:城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目);国土资源行政主管部门出具的用地预审意见(不涉及新增建设用地,在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目,可以不进行用地预审);环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件;节能审查机关出具的节能审查意见;根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。
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