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政策建议
绿色和平提出四点政策建议:“首先是控制机组盲目扩张,我们认为”十三五“期间不应该再批复新的燃煤电厂。其次是在“十三五”指导下对新获审批的机组的开工建设进行把控。第三是建立能源预警机制,能源主管部门要按照实际电力需求增长趋势和电源建设情况定期发布全国性和区域性的电力市场需求报告,做出预警,让行业熟悉方向。第四是相关单位贯彻煤电相关政策,加强协作,把政策和目标落入实际执行中。”
以下是我国著名电力专家王信茂老师对《中国煤炭产能过剩和投资泡沫研究》报告的评审意见(节选):
这个《报告》做了大量的研究工作,全面分析了全国、各区域和典型省份“十二五”期间的电力发展现状,尤其是煤电的产能利用情况。在“十三五”电力需求展望和可再生能源发电规划基础上,匡算了煤电的发展空间,对煤电产能过剩和投资风险的问题进行了系统研究。《报告》按照推荐的“十三五”电力需求情景,在落实国家已明确的非化石能源发展目标基础上,算出2020年全国煤电装机合理规模在9.1-9.6亿千瓦的范围。《报告》比较客观地提出煤电产能过剩风险的问题,值得政府主管部门和电力行业高度重视。这里需要说明的,我们考虑煤电的工期,可能2012年核准的在建项目,到现在已经可能投产了,煤电项目60万千瓦的煤电,两年多不到三年就投产了。《报告》研究了我国煤电利用率持续走低的原因。主要是我国经济步入新常态下,电力需求的增长从2014年开始已经进入中速发展通道,今年可能就是低速发展。但是我们煤电新增装机仍然维持在比较高的速度,所以煤电装机的增速和电力需求增速不匹配。其次是在非化石能源消费战略不断提高,煤电将逐步由提供电力的主体性能源,还提供可靠电力、调峰、调频的基础能能源转变,这是一个客观情况。再有是我们有的年份还要碰到凉夏暖冬气侯的变化,使得我们比往年的有所下降,这些都是产生我们煤电装机高速增长的原因。我觉得这几种原因里,我们煤电装机高速增长的主要原因还是发电企业投资煤电,应该说有所盈利。再加上我们的投资惯性,因为功能一旦核准开工了,再停,企业可能产生新的损失,所以一定要按照合理预期考虑投资惯性。我们的《报告》针对煤电产能过剩和投资泡沫这个问题,提出了加强电力统筹规划、充分发挥信息调控的功能和建立电力投资分析预警机制。等等这些建议我觉得是有可操作性,可以供主管部门编制完善“十三五”电力发展规划和制定相应的政策,来做一个重要的参考。《报告》的第一条建议怎么样做好统筹电力规划,这个问题尤其重要。我们现在搞规划,都是我国能源局各个主管司在独立开展规划,所依靠搞规划的人也是这个行业的。核电司就搞核电规划,风电和光电、水电都是新能源司管的。我们的煤电都是在电力司搞,电网规划是在电网司搞。最后怎么统筹协调,问题是非常重要大的。当前要认真解决各类电源各自规划、统筹协调薄弱、电力发展规划碎片化的问题。第二条是调控的功能。在科学预测“十三五”电力需求的前提下,应该确定和严格控制煤电的新开工规模,来消化地区现在已经产生过剩的影响,使全国的电力供需形势,从现在能够逐步从目前的情况转变为总体规划。现在总体是宽松的,部分地区是阶段性过剩。如果再建就进一步考虑,像华东、华北,或者南方,比如说在广东地区,他们的发展因为这些年一直比较快。但是现在随着全国经济进入新常态以后,他们首先要重点研究出现电力饱和的问题。因为今后可能这些地区在发展的空间就比较小,如果过剩得太多,恐怕就会发生不是阶段性过剩,而是绝对过剩。
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在今年全国两会期间,华能集团、华电集团、哈电集团、中广核等电力央企的“掌门人”们聚焦能源领域,围绕“新型能源体系”“新质生产力”“新能源+”等话题发表看法,并指出“十五五”期间的发展方向。全国政协委员,中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚立足国之所需、两链所困,以国家级实验
万物勃发的春天,汇聚奋进的力量。2025年全国两会在代表、委员中引发热烈反响,一起来听两会上的华能声音。全国政协委员中国华能集团有限公司董事长、党委书记温枢刚今年的政协工作报告,一是政治站位高,立足人民政协性质定位,围绕中国式现代化这个最大的政治,广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝
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12月31日凌晨四点,集控室里,当晋江热电集控室大屏上显示年度累计供热即将超过1千万吉焦时,守候在屏幕前的值班员们都攥紧了拳头、屏住了呼吸。这是国家能源集团福建公司第3家工业集中供热成功超过千万吉焦的企业,建成了福州、泉州、晋江三大千万吉焦级供热基地,在集团10家千万吉焦级供热企业总数中
北极星电力网获悉,12月5日,内蒙华电发布关于“提质增效重回报”行动方案的公告,公告提出,2024年,公司计划完成发电量599.35亿千瓦时,煤炭产量力争完成核定产能1,500万吨,计划完成售热量1,917万吉焦。原文如下:一、聚焦能源保供,提升公司经营质效公司作为内蒙古自治区首家上市公司,深刻总结上
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我国新一轮电力体制改革以来,党中央、国务院对我国电力市场化改革作出了一系列重要指示和部署。习近平总书记多次就能源电力作出重要指示批示,党的二十届三中全会指出要“深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场”,《能源法》提出要“加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场
第六章非化石能源发展本章作者伍梦尧(中能传媒能源安全新战略研究院)一总体发展概况01非化石能源成为发电量增长主要力量2024年,全国全口径非化石能源发电量同比增长15.4%,全口径非化石能源发电量同比增量占总发电量增量的比重达到84.2%。其中,水电、核电、风电、太阳能发电、生物质发电2024年度发
第五章电力行业发展本章作者王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%,电力生产供应能力进一步提升2024年,全国全年电力系统运行保持稳定,供需总体平稳,电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示,2024年全国规模以上电厂发电量10
湖北能源两度挂牌却无人问津的营口能投公司65%股权,最终仍由同属三峡系的三峡能源“内销”接盘。从西北“沙戈荒”基地的煤电招标,到东部沿海的燃机调峰项目重启,三峡集团正以“风光水火储”多能互补模式,重塑火电的战略价值。两度流拍终“内销”,三峡能源接手困局项目2024年4月,湖北能源集团股份
又到迎峰度夏时,煤炭价格会否大涨?#x2014;#x2014;煤炭市场研报(2025年6月)(来源:中能传媒研究院作者:刘纯丽)#x25C6;5月关税冲击显现,我国经济顶住压力,多数指标实现超预期增长。“两重”“两新”政策效能持续释放,产业转型升级提速支撑工业生产平稳增长。另一方面,中美关税摩擦对部分中下
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6月25日,湖南省能源协会、省能源规划研究中心联合发布《湖南省能源发展报告2025》。报告显示,湖南能源实现生产能力加速提升、低碳转型全面提速、利用效率持续提高等高质量发展态势。此报告是在省发改委、省能源局指导下,自2020年以来连续第六年发布能源年度报告。全省能源供应能力持续增强。2024年
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从不足百兆瓦到1太瓦,经过数十年的发展,我国光伏发电已从单一能源、补充能源向主力能源进阶。担当“大脑”职能的光伏逆变器,也实现了由“独木桥”向“立交桥”的跨越式进化,从单纯的电能转换设备,蜕变为集高效发电、智能运维、电网支撑等多重功能于一体的能源中枢。在这一过程中,离不开逆变器龙
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