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记者:火电环保这块,这几年是不是已经有了很大的进步?
冯伟忠:这些年来,通过一系列的技术和管理手段以及严厉的处罚措施,火电环保确实有很大进步有。
但也存在的很大的一个问题,就是许多企业不等技术成熟就一哄而上。现在行业里不少电厂,建了很多超净排放,但不到一两年,问题百出。按常理,科学的东西也有个循序渐进的过程。比如一项技术,从验证到投产,基本也要花个小五年,对吧。但现在基本等不及做详细评价和优化,都是一窝蜂上,出现问题后造成很大的损失。
记者:今年是十二五的收官年,你如何评价煤电在十三五能源结构中的位置?
冯伟忠:我国的资源特征是“富煤贫油少气”,2013年,我国煤炭消费近40亿吨,包括进口2.9亿吨,其中发电用煤21亿吨,占53%。即使在国际上,煤电的比例为41%,也占有最大的份额。基本可以确定,在今后相当长的一段时期内,我国的能源消费中煤炭及煤电的主体地位肯定不会改变。由此说开去,中国低碳绿色电力的发展战略,并不应是否要发展煤电的问题,而应是如何实现低碳和绿色环保,如何发展的问题。
现在国家大力推新能源,这没错,但目前来看新能源发电只占几个百分点,可以肯定未来相当长的时间内,火电仍然是主力能源。火电作为我国最大的煤炭消费行业,一个百分点的节能就可省下2000万吨的煤炭。因此,煤电行业理应在十三五的节能减排中发挥最大的作用。
记者:但目前“控煤”好像是政策层面的主论调。
冯伟忠:适当控制煤炭消耗没问题,这是方向,但到底是“控煤”还是“控排放”我们得分清楚。我认为作为国家层面的政策制定,应从整个国家的高度去考虑“全过程”和“全口径”的能源利用效率和排放。与此同时,国家层面的调控,应根据我国的资源特征及保护环境的目的出发,从原来的“控煤”,转变为“控排放”。这才抓到了要点。
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