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11月17日,经济合作与发展组织(OECD)成员国达成了一项历史性协议,将减少对燃煤电厂的政府资助。对于煤炭行业而言,这成为巴黎全球气候变化峰会之外的又一大打击。
燃煤电厂的出口融资将受限
根据协议,鉴于燃煤电厂带来大量导致全球气温上升的主要排放物,34个OECD成员国将限制对燃煤电厂技术出口的补贴。
虽然美国此前已经限制煤炭技术出口,包括美国进出口银行、世界银行和欧洲投资银行等主要银行已停止了对煤炭项目的支持,但此次新协议的签署将迫使日本和韩国首次限制对燃煤发电厂的援助。欧盟计划到2018年结束国内煤炭补贴。
新政策将在一年内实施,届时只有符合最严格的环保标准的燃煤发电厂才能得到补贴。奥巴马政府预计全球提交提案的燃煤发电厂约85%都不符合这一标准。
据世界资源研究所(World Resources Institute)统计,全球约有1200项燃煤电厂的建设提案,其中超过3/4分布在印度和中国。
美国政府的官员指出,在过去7年内OECD成员国对煤炭产品的融资达到了350亿美元。
根据协议,OECD成员国对煤炭行业的融资将会4年内进一步收紧。
在经历了价格暴跌、新环境法规和来自中国的需求放缓的打击之后,这项协议对煤炭行业而言又是一大噩耗。
一位美国官员称,这一协议的达成完成了重要的一步,并在巴黎国际气候变化谈判之前发送了强有力的政治信号。
彭博社称,对于奥巴马政府而言,这是一次国际性的环保胜利。尽管在美国国内,奥巴马的气候政策仍遭到阻挠。
OECD于11月17日发布官方公告称:“气候变化是我们这个时代面临的最大挑战之一,我们重申先前的承诺,将合理化并逐步取消对化石燃料的补贴。”
中国并不是OECD成员,但据《华盛顿邮报》报道,中国已经同意削减对其他发展中国家燃煤电厂的金融支持。
该项协议达成的两周后,世界各国的领导人将齐聚巴黎,参加全球气候大会,近200个与会国将共同讨论如何控制煤炭和其他来源的碳排放。
日、美相抗多年终达成一致
彭博社称,日本和美国在这个问题上长期意见相左。美国政府多年来一直寻求国际融资变革,但却遭到日本极力阻挠。
奥巴马政府在2013年宣布美国将结束对海外燃煤电厂融资,并迫使其他国家加入。日本反对此举,称其高效煤电技术是发展中国家最好的选择,煤炭是他们需要也负担得起的能源。
据英国《卫报》报道,今年6月OECD关于逐步取消煤炭出口信贷的谈判曾陷入僵局。尽管此前举行的七国集团(G7)峰会上各国首脑已承诺将取消化石燃料补贴,而作为煤炭项目最大出口信贷投资国的日本,在当次OECD谈判上带头唱了反调。
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