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“就像高速公路只收过路费。”张应伟表示,贵州将按“准许成本加合理收益”的原则,核定电网企业准许收入和输配电价水平,电网企业不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源,用户或售电主体按照其接入的电网电压等级所对应的输配电价支付电网输电费用。
目前,贵州区域的绝大部分电网由南方电网旗下的贵州电网公司控制,而在贵州的改革方案中,几乎每一点都将触及电网利益。
打破电网垄断的输配电和电力交易体系,甚至引入社会资本与电网进行配售电竞争,贵州需要面对的并非坦途。展曙光对此表示,电改必然触动电网企业利益,而改革又必须电网配合,此间的利益博弈需要极大的智慧。
“垄断性电网的优势地位被削弱。”国泰君安的研报亦指出,本次新电改虽然未提拆分电网,但一方面更关注用户侧市场化机制的建立,另一方面在垄断性环节加强监管,电网的强势地位将被削弱。
或许,在百余家竞争者当中,电网更像一枚“炸弹”。如果电网获得竞争性售电资格,其本身是中国全部电量的网上平台掌控者,在竞争性售电中必将独具优势。如果未被列入竞争性售电范围,其多年的售电经验、服务、大数据将产生资源浪费,或许这对老百姓来说多少有点损失。
在此情况下,本报记者获得的最新消息是,不出意外电网参与竞争售电。而牌照还未颁发,或仍存在一定变数,但此时百余家竞争企业几乎进入了最煎熬的黑暗时空。
在这场角逐中,电网是不可小觑的竞争者。自从电改以来,国家电网和南方电网就跃跃欲试,而业内也开始争论电网是否可以参与竞争售电。因为,两大电网本是售电的垄断者,发电企业将电量竞价上到其的网上后,由其市场销售。如今,为了打破垄断,改革电价,实行众多售电公司参与销售。在此情况下,如果电网设立子公司参与销售,业内担心竞争销售中的垄断将产生。
其实,如果从售电侧放开的中心思想来看,售电的最终目的是要引入竞争环节,赋予用户更多的选择权利,开放市场,开放价格,让用户自由去选择,从而培育出更多的售电主体(公司),进而形成售电市场的局面。
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