王仲颖：很多部门十三五规划不符合中央发展理念就是各集团的利益之争-第2页-北极星火力发电网

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目前我们的电气化比例大概是在22%左右，这个发展空间是相当大的。我们有一个2050课题组，对未来中国2050年的目标，就是要把终端用能的电气化比例提高到60%以上。

消耗同样的能量，电动汽车走3-4公里，燃油汽车只能走1公里。从这个角度来讲，终端能源大幅度提高电气化比例，可以使我们大幅度的降低能源消费。

中央“十三五”规划建议提出创新、协调、绿色、开放、共享的理念。但是回到各个部门，各个城市，你们在去思考一下，你们的“十三五”规划是怎么制定的?

我的观点，我们许多部门的“十三五”规划是不符合中央发展理念的。具体到某个行业，那就是各个集团之间的利益之争。

举个简单例子，弃风、弃光真的是技术问题吗?不是技术问题，是体制机制问题。你那边风很强，你那边太阳很强，我这边煤也很强啊。如果理念不转变，没有绿色的理念，没有共享的理念，弃风、弃光问题就永远解决不了。

理念没变，”十三五”规划就是煤炭集团的，煤电集团的、石油集团的。蛋糕就这么大，我们经济又是新常态，增速又在放缓，蛋糕可能还小了点。你的理念不转变，不知道这个架怎么打下去。

“十三五”大家都被眼前利益蒙蔽了，那你能不能往远处看一下。往20年后，30年后，2050年，中央提出第二个一百年梦，2050年实现美丽中国。然后美丽中国还像今天这样吗?

我们有一个课题组对2050年做了一个研究，提出了三线思维的发展理念和非零和的发展宗旨。

所谓三线思维，第一经济发展是底线，第二生态环境的红线、顶线，这个顶线我要定量化。因能源活动引起的各种污染物排放量，到2050年要降低到1980年的水平。

第三条线我们叫生命线，未来低碳绿色的电力是支撑经济发展和生态文明建设的生命线。

所谓非零和就是五中全会提到的共享，发展可再生能源是一件非零和的事情。

我们现在进行的这场能源革命，是由能源消费革命引起的能源革命，要有三个方面。第一，我们要在5-10年时间里建立完全竞争的电力市场，就是2025年中国必须建立起完全竞争的电力市场。

第二，终端用能怎么提高电气化比例，这要靠中国制造2025。中国制造2025的引领要靠我跟大家不妨说一下，就是电动汽车的产业，将来会是一个巨大的产业。我们已经错过了传统能源汽车的制造，大家可以考察一下，发达国家居于世界前列的发达国家，每个国家都有强大的汽车制造业，那么中国为什么不在电动汽车制造业上往前迈一步呢。

第三，市场参与者，怎么让他们迸发活力，这里最关键的因素就是国有企业的体制改革。电力市场体制改革以前也做过试点，规则设计的很好，但没人跟你玩，我垄断，我控制，我不玩，你一点辙都没有。

原标题：王仲颖：很多部门十三五规划不符合中央发展理念，就是各集团的利益之争

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