【官方解读】两部门有关负责人就推进实施新一轮电力体制改革答记者问

电网输配电业务是典型的网络型自然垄断环节，核定独立的输配电价，一方面建立了对电网企业的激励约束机制，由政府核定独立输配电价，统筹兼顾电网投资、电量、价格的关系；另一方面奠定了电力市场化的基础，将过去的电力统购统销转变为由发电企业、电力用户等市场主体通过竞争形成的电价。2015年启动的

电价，看似简单，其实是一个复杂且多变的体系，受多种因素影响，包括能源类型、供需结构、政策调控等，一头连着国之大计，关系能源安全和“双碳”目标的实现；一头连着社会民生，一分一厘的变化都牵动着百姓的心。“民生无小事”，本文针对工作调研中用电客户提出的电价疑问，结合国家政策进行分析解读

如何定价商品的定价方式中，有“成本#x2B;利润”，“价值定义”，“竞争性电价”三种方式。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）对于输配电价来说，我们习惯于讲按照“准许成本#x2B;合理利润”的方式定义一个监管周期内电网公司可以收取的输配电费总和，然后再根据这个周期内的整体工商业用电量来核定输

输电业务的性质（来源：微信公众号“黄师傅说电”）本章所讨论的输电，专指那些将电源和负荷集中区域进行连接的大容量，长距离输电线路及配套工程，并不包含配电部分。输电线路连接不同电力节点，可输送转移电能，便于不同节点电源和用户进行电力交易。输电业务是一项自然垄断业务，所以需要政府监管，

北极星售电网获悉，广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布，其中提出到能源资源价格改革不断深化，深入推进输配电价改革，电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设，科学合理布局调峰、热电联产

自第三监管周期输配电价文件发布后，工商业用户逐步开始同价。很多地方不再以大工业和一般工商业来对工商业用户的电价做区分，而是改为由供电容量所决定的单一制和两部制。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）如果当地依然还有这样的表述，多半是工业和商业用户在执行其它电价政策时依然有分别，比如分

存量单一制用户改两部制缴费方式，目前是一项“全国通用”的改类业务，有点类似之前的基本电费容改需。不过本着改完要省钱的目的，具体地区的具体用户最好还是要一事一议，好好算一下。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）之所以在全国通用打了引号，是因为有个地区比较特殊，大部分用户不存在上述的存

上文《深圳的一市多电价》我们分析了深圳大局、深汕、前海和招商四部分供电区域内不同的用户分类、电价结构以及分时电价政策。而对于单一制和两部制电价，四个地区的用户根据供电容量又可以做如下区分：（来源：微信公众号“黄师傅说电”）深汕地区的规则同全国其它地区，且需量和容量电价比也是1.6。

宁夏回族自治区的燃煤标杆电价为0.2595元/度。代理购电价格代理购电价格由平均上网电价和历史偏差电费两部分组成。宁夏中长期电力市场按日划分24小时时段进行交易，每个时段有各自的合同总费用及对应的合同电量。同时根据用户侧的分时电价时段，将24小时的分时时段再统计成峰、平、谷时段，进而形成每

讲完了用户侧单一制和两部制电价的历史，我们来聊一聊当前二者的情况。国家第三监管周期输配电价文件已经明确了二者之间的划分，从用电性质调整为供电容量。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）在第三监管周期输配电价526号文里，对于这部分内容有如下的描述：“315千伏安及以上的，执行两部制电价，现

广西壮族自治区燃煤标杆电价为0.4207元/度。（来源：微信公众号“黄师傅说电”作者：黄师傅）代理购电价格电网代理购电价格由平均购电价格和交叉补贴新增损益两项构成。单一制用户代购价格执行上述规则，两部制用户的平均购电价格参照上月电力市场去除绿电部分的交易加权价格，再加上交叉补贴新增损益

北极星售电网获悉，2月26日，浙江省人民政府办公厅发布关于印发2025年政府工作报告重点工作责任分解的通知。文件提到2025年政府工作报告重点工作包括：大力发展海上风电，确保新增电力装机2000万千瓦以上，其中绿色能源占比60%以上。加强能源运行调度，深化电力、天然气等能源体制机制改革，力争全省工

北极星售电网获悉，2月26日，河南省发展和改革委员会发布河南省新能源配建储能转为独立储能通过市级验收项目名单。文件包含1个项目，新能源项目名称为京能滑县10万千瓦风电项目，配建储能规模为50MW/100MWh。原文如下：河南省新能源配建储能转为独立储能通过市级验收项目名单按照《关于开展新能源配建

昔日戈壁滩，今日“聚宝盆”。2月8日，在新疆吐鲁番鄯善县100万千瓦“光伏+光热”一体化项目建设现场，工人们正在加紧施工。该项目计划在年底前完成并网。项目投产后，年上网电量约20亿千瓦时，每年可节约标准煤66万吨、减少二氧化碳排放158万吨，预计年收入5.24亿元。吐鲁番被称为“中国热极”，坐落

日前，江西省自然资源厅正式核发闽赣背靠背联网工程用地预审与选址意见书，标志着该工程上报核准所需江西省内所有支持性文件已全部取齐。闽赣背靠背联网工程作为国家“十四五”规划现代能源体系建设的重要工程，对于推进江西、福建两省电力互联互济具有重要意义。工程用地预审与选址意见书的取得，将为

北极星售电网获悉，2月24日，青海西宁市人民政府与中国绿发投资集团有限公司签署投资合作协议。此次签约的青海国际会展中心项目是中国绿发在西宁市内的首个项目，双方在携手打造源网荷储一体化新型电力系统示范中心城市等方面达成共识。根据协议，双方将在绿色能源、金融投资、现代服务等领域展开投资

在浙江省宁波舟山港梅山港区滚装场地和集装箱堆场，分散着4台堪称“供能巨擘”的风机，它们属于梅山低碳码头示范工程风光储一体化项目的风机分项。截至2月19日，该项目风机分项累计发电量已突破3000万度，为梅山港区绿色港口建设添翼赋能。去年8月25日，浙江省首个低碳码头示范工程——梅山港区风光储

北极星售电网获悉，2月25日，湖南电力交易中心发布关于将湖南一德正通机电成套设备有限公司纳入湖南省售电公司目录的通知。按照国家发展改革委、国家能源局印发《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）和《湖南省电力中长期交易规则》（湘监能市场〔2022〕56号）等相关文件要求，湖南电力交

北极星售电网获悉，吉林电力交易中心公示2025年第三批电力市场注册售电公司相关信息，2025年2月，按照《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）相关规定，吉林电力交易中心受理国汇电能（山西）实业有限公司新增业务范围申请。吉林电力交易中心对上述售电公司提交的市场注册申请材料进行完整

宁夏全区单位国土面积新能源开发强度居全国首位，是我国首个新能源综合示范区，新能源发电装机规模近五年年均增长12.6%，当前已突破4100万千瓦，装机占比接近60%，新能源发电出力部分时段已超过宁夏全社会用电负荷，系统调节资源需求与日俱增。新型储能具有调节能力强、建设周期短、布局灵活等优势，是

北极星售电网获悉，天津2025年1月发电装机及分类型总体情况和发电总体情况近日公布，2025年1月风电总装机容量2635090千瓦，发电量45968.596万千瓦时，太阳能发电总装机容量7533405.97千瓦，发电量53151.0416万千瓦时。

北极星售电网获悉，2月25日，四川成都市经济和信息化局发布关于印发2024年成都市迎峰度夏电力供应保障十条措施奖补事项实施细则的通知。文件明确，支持工业企业自发电。支持对象：2024年7月1日至9月30日，在四川省发布电力需求侧市场化响应期间，利用自有（或租用）发电设备发电自用的工业企业可申报。