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配套文件中明确的关乎电力体制改革全局的“大事”主要包括两个方面:一是重大的体制变化,包括电价确定机制、电网营利模式、电力交易方式、电力交易机构的组织形式等方面;二是重要的电改内容,主要包括放开发用电计划、放开售电侧市场、优先保障清洁能源发电、优先保障居民用电等方面。
配套文件立足当前,着眼长远,注重对较长时间跨度内的“大事”作出系统性安排。比如,《关于推进输配电价改革的实施意见》明确提出,要突出重点,着眼长远,在研究制定具体试点方案时,要为未来解决问题留有适当的余地。《关于推进电力市场建设的实施意见》对未来电力市场体系的推广融合做出了安排,提出研究制定促进全国范围内市场融合实施方案并推动实施,实现不同市场互联互通,在全国范围内形成竞争充分、开放有序、健康发展的市场体系;探索在全国建立统一的电力期货、衍生品市场。
此外,配套文件贯穿着先开展试点,再总结完善、逐步过渡,最后全面推开的改革实施逻辑。先行试点有利于防范风险、积累经验,逐步过渡、总结完善可以降低难度、把握节奏,从而确保全面推开的顺利进行,这正是立足当前,谋划长远,由点及面,点面结合的战略思维的具体运用体现。
三、运用系统思维,注重统筹推进和分类指导
系统思维的特点是立足整体谋划,着眼关联耦合,强调统筹推进,注重分类指导。电改核心配套文件中系统思维的运用集中体现在对改革任务的统筹协调和对改革难点的分类指导两个方面。
一是注重改革任务间的统筹协调。比如,按照《关于电力市场建设的实施意见》,将选择具备条件的地区开展电力市场建设试点,用2—3年的时间建成包括中长期和现货交易的电力批发市场,并在此基础上,视情况丰富交易品种、扩大市场试点范围。而对于非试点地区,则按照《关于有序放开发用电计划的实施意见》开展市场化交易。试点地区可根据本地实际情况,另行制定有序放开发用电计划的路径;零售市场则按照《关于推进售电侧改革的实施意见》开展市场化交易。
二是注重对改革难点分类指导。比如,《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》提出,“交易机构可以采取电网企业相对控股的公司制、电网企业子公司制、会员制等组织形式。其中,电网企业相对控股的公司制交易机构,由电网企业相对控股,第三方机构及发电企业、售电企业、电力用户等市场主体参股。会员制交易机构由市场主体按照相关规则组建”。《关于推进输配电价改革的实施意见》明确提出,分类推进交叉补贴改革,结合电价改革进程,配套改革不同种类电价之间的交叉补贴,逐步减少工商业内部交叉补贴,妥善处理居民、农业用户的交叉补贴。
四、运用底线思维,划定电改边界
底线思维,是“有守”和“有为”的有机统一,也是改革“蹄疾而步稳”的重要前提。善于运用底线思维的方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,才能做到有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。
电力安全是国家能源安全的重要组成部分,电力产品是关系千家万户的生活必需品,这就决定了电力体制改革进程中存在两条天然的基本底线,一是安全,二是民生。改革方案的规划、设计和实施,必须善于运用底线思维,高度重视电力系统的运行安全和广大人民的根本利益,筑牢防波堤,坚决将改革风险阻击在民生和安全领域之外。
底线思维的运用,集中体现在《关于有序放开发用电计划的实施意见》对民生的保障。该意见明确提出,坚持保障民生,政府保留必要的公益性、调节性发电计划,以确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电。在有序放开发用电计划的过程中,充分考虑企业和社会的承受能力,保障基本公共服务的供给。常态化、精细化开展有序用电工作,有效保障供需紧张情况下居民等重点用电需求不受影响。
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近日,汕尾市人民政府印发《汕尾市空气质量持续改善行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》共提出1个年度工作目标和9方面重点任务。《行动方案》包括指导思想、工作目标、重点工作任务等内容。其中,工作目标要求2025年全市环境空气质量优良天数比率(AOI达标率)为98%,细颗粒物(PM2.5)年均浓
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2025年5月30日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)。这是我国首份绿电直连政策法规,旨在探索创新新能源生产和消费融合发展模式,促进新能源就近就地消纳,更好满足企业绿色用能需求。在国际碳贸易壁垒下,绿电直连政策是我国应
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本期主要看点1、全国首次多通道、大范围跨经营区绿电交易顺利达成2、广州电力交易中心可再生能源绿色电力证书交易实施细则发布3、四川、浙江、安徽等地发布2025年电力需求侧响应方案4、最高温达到35#x2103;,广东、四川两地开始执行尖峰电价...一、前沿政策1、广州电力交易中心可再生能源绿色电力证书
本系列前述文章,我们已经对分时电价政策的存在意义,现行现状和未来发展进行了一定程度的分析。(来源:黄师傅售电)电力市场化改革的进程是不会倒退的,批发侧的“中长期#x2B;现货”模式以及用户侧的“直接批发交易或零售交易”模式也注定是未来的终局。但在这个期间,诸如电网代理购电以及行政分时
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分时电价政策设立的目的之一是为了引导用户进行负荷调整,而调整负荷这个个体行为,必然会有多方受到影响。而围绕着终端工商业用户的电力供给和消费,绕不开电力用户,电网公司,售电公司,光伏储能以及政府这几个角色。本文就来分析一下,负荷调整对于各方都会带来何种影响,以及相关利益方需要怎样的
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前面两篇文章我们按照电力价格形成的顺序,“中长期→现货→零售→到户”,分析了有关分时电价的逐级传导。这其中有市场交易结果、各级成本与收入之间的自然传递,也有一些市场规则的限制以及行政政策的要求。用户行政分时电价政策目前存在的理由,我们在前述文章也提及过,有两点:一个是新能源电量的
北极星售电网获悉,6月9日,海南省发展和改革委员会发布《关于增量配电网配电价格有关事项的通知(征求意见稿)》公开征求意见采纳情况表。详情如下:反馈单位:海南电网反馈意见:一、建议进一步明确“三、结算机制(三)增量配电网与省级电网的结算机制。2.增量配电网与省级电网结算居民农业用户电费
绿电直连通过构建新能源发电侧与电力用户侧的连接通路,实现了电力供给的全流程物理溯源,不仅有助于提升新能源消纳和绿电供给水平、降低外向型企业产品碳足迹,也为分布式发电、虚拟电厂、智能微电网等电力领域新型经营主体创造了新应用场景,为电力系统“源网荷储”深度融合开辟了新路径。近期多地陆
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