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(七)促进人口均衡发展。坚持计划生育基本国策，落实一对夫妇可生育两个孩子政策，改善出生人口性别比，提高出生人口素质。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。

弘扬敬老养老助老社会风尚，大力发展老龄事业和养老产业，建设以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生养老服务相结合。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式增加养老服务和产品供给。

贯彻实施妇女儿童发展纲要，统筹推进留守儿童、困境儿童关爱服务工作，切实保障妇女儿童合法权益。健全残疾人权益保障制度，提高残疾人保障水平和服务能力。

七、切实加强党的领导，确保“十三五”规划目标任务顺利实现

发展是党执政兴国的第一要务。做好“十三五”时期各项工作，必须切实加强党的领导，提高领导发展的能力和水平，充分调动各方面积极性，凝心聚力推动经济社会持续健康发展。

(一)完善党领导经济社会发展工作体制机制。坚持党总揽全局、协调各方，发挥各级党委(党组)领导核心作用。完善党委研究经济发展战略和中长期发展规划、制定重大政策、定期分析经济形势、推动任务落实的工作机制。健全决策咨询机制，提高决策科学化水平。充分发挥科学发展综合考核和奖惩机制的导向、评价、激励、约束作用，推动考核由综合评价为主向目标引领和综合评价相结合转变。健全完善规划实施机制和决策目标、责任分工、监督检查的工作落实机制，确保中央和省委决策部署落地生根。

加强和改进党的作风建设。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，健全完善“三严三实”作风建设长效机制。坚持全面从严治党，把党的纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，强化权力制约和监督，严肃查处违规违纪行为，持续深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好的政治生态。

(二)坚定不移地推进改革。各级党委要把全面深化改革摆在更加突出的位置，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，始终坚持正确的改革方向和改革立场。以重大问题为导向，科学把握改革战略重点、优先顺序和主攻方向，落实时间表和路线图，确保各项改革相互配合、协同推进。提高改革决策水平，完善协商民主、咨询论证等决策机制，增强各项重大改革举措科学性、协调性。加强监督检查，及时解决改革中遇到的困难和问题，确保各项改革有领导、有部署、有督促、有落实，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向。

(三)强化经济社会发展的法治保障。推进法治山东建设，加强保障宪法实施和立法、执法、司法、守法等方面的体制机制建设，加快形成高效的法治实施体系，为经济社会发展营造良好法治环境。坚持法治思维、法治理念，运用法治方式处理问题。扎实推进科学立法、民主立法，加强地方性法规、政府规章、规范性文件和社会规范建设，保障和推动经济社会发展。坚持严格公正实施法律，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。深入推进执法司法规范化建设，加强执法司法监督，积极稳妥推进司法体制改革。完善法律援助制度，健全司法救助体系。弘扬社会主义法治精神，健全普法和依法治理体系，进一步增强全民法治观念，严格尊法、学法、守法、用法。

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