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新版有哪些“新玩法”?
❶实现了多个交易品种的有机整合。
《基本规则》整合了电力直接交易、跨省跨区交易、合同电量转让交易、辅助服务交易等多个品种,基本涵盖目前我国各地已开展的各类电力交易,并实现了不同交易品种、不同交易周期、不同交易方式之间的有机结合,初步满足了非现货试点地区近阶段对市场交易机制的需求。
❷突出了月度周期在中长期交易中的基础性地位。
《基本规则》明确中长期交易主要按年度和月度开展,同时要求年度交易结果要分解到月,全部交易按月执行、按月结算,很大程度改变了以往重年度、轻月度的交易组织和执行模式,发挥了月度比年度预测准确度高、合同执行度好的优势,避免了以往上半年不管交易执行、年底突击追赶交易计划的问题。规则允许开展月度以下、日以上周期的交易,但这种短周期交易规则的复杂程度,以及对技术支持系统的要求已接近或超过现货市场,而其交易效率和资源配置的效果则无法与现货市场相提并论,因此只适用于个别地区或某些特殊情况。
❸一定程度上解决了合同电量偏差问题。
受到实时电力平衡、通道约束等因素限制,目前发电企业合同电量执行和用户实际用电之间往往存在偏差,随着直接交易电量规模的扩大,直接交易合同履约率有下降的苗头,这对未来中长期市场运行影响较大。《基本规则》借鉴现货市场处理合同偏差的方式,推荐采取预招标方式按月平衡偏差,以降低偏差处理的成本,并明确偏差责任的分担主体。分析规则提出的多种偏差处理方式,其目标都是利用市场手段争取最大限度的解决合同执行偏差问题,这其中既包括优先用电、优先发电等“计划电”偏差,也包括直接交易合同电量等“市场电”偏差,进而为下一阶段计划电的全面放开,以及市场交易机制的全面建立创造条件。
结语
《基本规则》作为落实9号文及其配套文件精神的重要规则,承担着指导非现货试点地区建设市场交易机制的重任,受到了地方政府、电力企业、电力用户等各方面的高度关注。
但也应当认识到,只有中长期交易的市场还不能称之为完整的电力市场,因为单靠中长期市场无法从根本上解决合同电量的执行偏差和系统的电力实时平衡问题,也无法提供反映电能量真实价值的时间、空间价格信号。
未来必须建立以中长期交易规避风险,以现货市场发现价格,交易品种齐全、功能完善的电力市场,这既是9号文及其配套文件对完整电力市场体系的要求,也是国外所有成熟、成功电力市场的共同经验,更是我国电力市场未来发展的必然方向。
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