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“试点方案”还提出,2015年12月底前,与广东省、南方电网公司共同协商建立和完善黔电送粤(含黔电送深)交易机制,起草签订“十三五”黔电送粤(含黔电送深)框架协议。探索与广西、重庆、湖南等周边省(区、市)开展跨省跨区电力交易,促进电力资源在更大范围优化配置。
“跨省电力交易指,贵州电力资源输送到电力紧张的广西、湖南等周边省区,以及西电东送超出政府协议部分的电量,按照双方协商或市场化交易方式交易。与富余水电交易不同,跨省电力交易的发电企业和电力用户可跨省跨区点对点交易。”业内人士认为,在这部分交易中,地处两省边界的区域会比较有优势,也更具操作性。
根据“试点方案”,贵州电力交易中心还将为进入这一平台的市场主体提供交易计划编制与跟踪、统计结算和分析等服务,承担信息统计与披露管理等任务,包括定期向政府主管部门、监管机构以及市场主体报送或发布相关信息,包括电力交易需求预测、电力电量平衡、发电上网情况、电力市场交易情况等。当市场出现重大异常时,还将按规则采取相应市场干预措施,并及时报告,确保贵州电力市场化交易有序开展。
售电主体“准入标准”尚未明确
贵州电力交易中心的成立,也为本轮电改中可能获得最大红利的售电公司,搭建好了一个全新的“舞台”。
“今后售电公司进入省级政府公布的售电主体目录后,可注册成为电力交易中心的会员,他们可以通过提供优质的服务捆绑多个用电户进行集中竞价或挂牌,从而掌握价格谈判主动权!”业内人士分析指出,“但目前贵州省的售电主体准入标准尚未公布,真正放开售电业务预计还要一段时间。”
同时必须注意的是,根据国家发改委、国家能源局对《贵州省电力体制改革综合试点方案》的批复,本轮贵州省售电侧改革试点仅在兴义市和贵安新区开展,也就是说,未来售电公司的主要“舞台”暂时只能限定于试点区域。
红利共享:有序向社会资本放开售电业务
此次改革之后,电价将划分为发电价格、输配电价、售电价格,其中输配电价由政府单独核定,逐步过渡到“准许成本加合理收益”原则,分电压等级核定。分步实现发售电价格由市场形成,居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电继续执行政府定价。
《贵州省电力体制改革综合试点方案》中关于“售电侧改革试点推进计划”明确:
近期将在兴义市和贵安新区将开展售电侧改革试点,向在全省范围内的社会资本放开售电业务和新增配电业务,多途径培育售电侧市场竞争主体,形成有效竞争的市场结构和市场体系,促进能源资源优化配置,提高能源利用效率和清洁能源消纳水平,提高供电安全可靠性。
整合互联网+、智能电网、能源综合服务和节能管理等新兴技术和管理模式,提高用电户、服务商、电力生产商的互动,提高电力服务的质量和水平。
一是支持发电公司及其他社会资本投资成立售电公司参与市场交易;二是允许拥有分布式电源的用户,供水、供气、供热等公共服务行业,节能服务公司等从事市场化售电业务;三是允许符合条件的用户自主选择市场交易对象。
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