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十、全面推进法治建设,巩固民族团结与社会和谐稳定大局
加快法治建设、推动经济社会发展步入法治化轨道是“十三五”发展的基石。必须全面推进法治建设,进一步提升群众安全感和满意度,确保民族团结和睦、边疆安宁巩固、社会安定有序、人民安居乐业。
(47)提高法治建设水平。坚持立法先行,完善立法体制机制,深入推进科学立法、民主立法,加快重点领域立法,扎实做好设区市的地方立法工作,在立法中发挥人大及其常委会的主导作用和政府的重要作用。加快建设法治政府,深入推进依法行政,健全依法决策机制,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,推行综合执法,全面推进政务公开。扎实推进司法体制改革,健全司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,提高司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深入贯彻民族区域自治法,广泛开展法治宣传教育,坚持法治与德治相结合,弘扬社会主义法治精神,创建具有广西特点的法治文化,促进全区各族人民尊法学法守法用法。加强法治工作队伍建设。
(48)创新社会治理体制。建设平安广西,完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,提高社会治理法治化水平。优化行政执法运作机制,加强重点领域基层执法力量,健全行政执法责任配套制度,全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度。健全基层群众自治机制,加强城乡社区协商,完善社区共建机制。加强和改进信访和调解工作,创新有效预防和化解社会矛盾机制,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。完善群众诉求表达机制,建立和完善国家司法救助制度、法律援助制度。健全重大决策社会稳定风险评估制度。加强社会信用体系建设,健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。加强社会工作专业人才队伍建设。
(49)健全公共安全体系。加强全民安全意识教育,落实安全生产管理制度,强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境等重点问题治理,有效排查和化解各类安全生产风险,遏制重特大事故发生。加强防灾减灾救灾和应急能力建设。完善社会治理体制机制,以信息化为支撑加快建设社会治安立体化防控体系,实行网格化管理、社会化服务,建设基础综合管理平台。严密防范和惩治各类违法犯罪活动,保障人民生命财产安全。依法严密防范和严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、极端宗教活动,坚决维护边境地区安全稳定。加强扫黄打非工作。建立人口基础信息库,加强流动人口服务管理,创新特殊人群服务管理方式。推动建立健全执法安全国际合作机制。完善预警预测、信息报告、应急处置等机制。加大依法管理网络力度。加强社会组织建设,引导和监督社会组织依法开展活动。
(50)促进民族团结进步。全面贯彻落实党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。广泛开展民族团结进步宣传教育和创建活动,大力传承和弘扬民族文化,进一步加大对人口较少民族聚居区发展的扶持力度,保障少数民族合法权益,不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。认真落实好中央对边疆地区、民族地区的支持政策,优化转移支付体制机制,促进少数民族聚居区跨越发展。积极筹划广西壮族自治区成立60周年纪念活动,推进一批重大项目建设,让各族群众得到更多实惠。
(51)积极支持国防和军队建设发展。抓好全民国防教育,加强党管武装工作,统筹经济建设和国防建设,推动军民融合深度发展,打造一批军民融合创新示范区。强化边海防战备基础设施建设,全面推进边境管控防范网络建设,加大投入建设边境巡逻路、边境物理隔离设施和监控设施,提高交通战备设施建设标准,加快建成边海防军警民联建联管信息平台。大力推进国防动员和后备力量建设,突出抓好海上动员力量建设。推进人民防空改革发展,形成综合防护体系。深入开展新形势下的双拥工作。
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